城镇化是一个国家发展的必经之路。当前,我国正处于城镇化的快速发展阶段,城镇化率已超过50%。作为最大的发展中国家,我国的城镇化进程具有重要的影响,就如曾获得诺贝尔奖的约瑟夫·斯蒂格里兹说的那样,21世纪初中国的城镇化和美国的信息化都是影响世界的两件大事。随着城镇化的不断推进,城市范围正逐步扩大,大量的农村土地被征收,农民的宅基地使用权也受到严重影响并引发一系列问题：一方面是城市房价不断上涨,另一方面是城郊小产权房隐形交易不断；一方面是提出要实现城乡一体化发展,另一方面则是农村村庄内部破败不堪,违法乱建房屋随处可见,而村庄外住宅却大量无序存在。此外,由于农村宅基地缺乏规划,监管不力,也加剧了城镇化进程中宅基地使用权多方面问题的多发。因此,本文试图对我国城镇化进程中的宅基地使用权进行研究,以期对农民宅基地使用权的保护有所裨益。全文共分四个部分：第一部分是对城镇化和宅基地使用权的界定。文章首先界定了城镇化的概念,并分析了我国的城镇化进程；其次,文章梳理了宅基地使用权的历史沿革,并进步概括出宅基地使用权的概念和特征；最后,文章指明城镇化进程对宅基地使用权制度有何影响。第二部分是城镇化进程中的宅基地使用权的现状及问题,并剖析了问题产生的原因。本部分首先对城镇化进程中宅基地使用权存在的多方面的问题进行分析,包括“小产权房”交易屡禁不止、“空心村”涌现、一户多宅现象严重、宅基地的监管不力等等,这些问题严重影响了农民的权益,不利于城镇化的推进。其次,本部分还对问题产生的原因作了多维度的剖析,包括经济、历史、立法、执法、文化意识等多方面的原因。第三部分是城镇化进程中宅基地使用权的完善。文章结合我国实际,就如何在城镇化建设中农民行使宅基地的权利给出合理化建议和观点,包括明确宅基地使用权原始取得制度、改革宅基地使用权无偿使用制度、设置宅基地使用权使用期限制度、建立宅基地使用权流转制度、健全宅基地使用权消灭制度、完善宅基地使用权监管制度。第四部分是城镇化进程中宅基地使用权制度的创新。文章首先分析了广东顺德的宅基地固化,包括宅基地固化的含义及现状。其次,本部分还剖析了固化中存在的法律问题,包括固化政策设立的前提不够科学和严谨、农民的合法居住权利难以得到保障、对原有生活方式和文化观念产生冲击。最后,本部分提出了固化的完善对策,包括严格宅基地申请和分配政策、扩大宅基地固化中的公众参与、尊重乡土传统并因地制宜固化、完善宅基地固化的配套制度几个方面。