商业银行PPP项目信贷风险管理研究

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PPP (Public-Private-Partnership)作为公共部门和社会资本之间在基础设施、公共服务等领域创立的一种合作模式,一方面,公共部门可以很大程度解决技术匮乏、资金短缺、行政效率低下等问题,另一方面,社会资本可以破除壁垒利用资金、技术和管理等优势参与政府公共设施建设和公共产品供给,并获得长期稳定的投资收益,最终使参与各方优势互补,达到“多赢”局面。PPP项目建设资金最主要的提供者之一是商业银行,由于PPP项目信贷业务除了具备传统项目常规信贷风险外,还具有贷款周期长、项目自身还款来源较弱、信贷风险因素多、与政府相关度较高等风险特点,这给商业银行解决PPP项目信贷风险带来了巨大挑战,因此有效防控PPP项目信贷风险,对于降低信贷资产损失、改善商业银行经营状况具有重要意义。本文对PPP项目信贷风险管理的方法和信贷风险在PPP项目生命周期中的表现等进行了详细分析,同时以洱海环湖截污PPP项目为例,主要从风险识别、风险评价和风险应对三个方面对风险管理过程进行了探讨,在此基础上提出了PPP项目信贷审批的7个主要风险点,并提出了完善PPP项目准入标准审慎选择项目、设立规范的PPP项目信贷业务操作流程、建立PPP信贷风险信息系统、培育信贷风险文化、PPP模式贷款风险控制措施选择等五个方面的PPP项目信贷风险管理建议。
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