在人口老龄化和人口高龄化日益迅速的今天，养老问题变得越来越突出，严重制约着社会的和谐稳定发展。从总体上来看，主要表现在两个方面：一方面是传统家庭结构变化给家庭养老带来冲击，家庭养老越来越难以承担养老的重任：另一方面是机构养老由于本身存在的问题，不能满足老年人的养老需求。哪种养老方式最适合中国国情，谁应该对养老负责引发了越来越多的思考与争议。随着社区的发展，社区逐渐成为各种服务的依托和载体，其中养老服务在社区服务中的地位越来越突出。在这样条件下，社区的异军突起为我们开展养老工作提供了新的思路。 目前，很多学者在养老问题的研究上主要是对养老保险的研究，即老年人的物质生活保障方面。然而随着经济的发展和社会的进步，老年人除了物质上的需求以外，对健康和精神文化等方面的需求也在不断地增多。鉴于此，本文选择了对老年人的养老方式进行研究。对于养老模式的选取，学者们从不同的角度提出了不同的养老思路。有的主张家庭养老，有的主张机构养老。而本文认为社区养老将传统家庭养老和机构养老两者长处结合起来，是适合我国国情的养老模式。本文的创新之处就在于：一是把社区作为养老模式构建的平台，研究中充分考虑社区在养老服务中的地位和作用；二是在此基础上构建了一个适合我国国情的社区养老模式，为我国社会保障事业的发展提供了新的思路。 全文共分五章。 第一章：导论。本章在背景部分简要介绍了我国养老问题的严峻性以及目前养老存在的困难。进而引出本文的研究目的和意义，就是对社区养老模式进行详细分析，提出一套设计思路，为我国养老保障事业提供一定的理论参考。这不仅对于老年人是必要的，对于年轻人而言也减轻了他们的负担和后顾之忧，同时也完善了我国的社会保障体系，具有重要的现实意义。此外，本章还简要介绍了本文的研究思路、研究方法和创新之处。 第二章：相关概念和理论。本章首先简要介绍了社区和社区养老的概念，从而让我们对什么是社区、什么是社区养老有了一个初步的认识。本章还系统的介绍了国内外在社会养老保障方面的一些经典理论，为后面的模式设计以及政策主张提供了理论依据。 第三章：社区养老的必要性和可行性分析。本章在前沿背景的基础上，进一步对我国面临的严峻的养老形势和养老现状做了细致的分析，指出开展社区养老的必要性。一方面由于家庭结构变化，传统的家庭养老已经不能适应我国目前的形势。另一方面社会养老机构由于自身存在的问题，不能满足老年人不同层次的养老需求。从而让我们不得不寻求解决的途径，弥补不足。而任何一种养老模式的提出或倡导都有合理的原因。本章接着从社区养老模式的可行性方面入手，全面详细地分析了开展社区养老模式的种种优势，从而为选择社区养老模式提供了进一步合理的解释。 第四章：社区养老实践的经验启示。本章从国内外社区养老的实践中总结出了社区养老这一模式的成功经验和启示。从而在第二章国内外经典社会保障理论的基础上提出了更加具体、细致的社区养老保障理论，为社区养老工作的具体开展和实施提供了导向。 第五章：社区养老模式构建。本章首先提出了社区养老模式的构建原则，主要体现在实用性、整体性、普遍性三个方面。在基本原则的指导下，为更好地满足老年人多方面的需求，达到“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标，本章系统地提出了社区养老模式构建的框架。该模式以社区照顾为主，以社区活动为辅，以社会参与为补充，具体又分为社区养老资源的供给、社区养老服务内容的设计以及社区养老资源的运营和管理三部分。同时，为促进社区养老模式的顺利开展，本章还从制度建设、设施建设、服务功能、投诉机制等方面提出了保障措施。