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税源专业化管理是指在税源管理上突破现有按属地、划片管户的单一方式,根据税源的实际情况和管理的不同特点,优化人力资源配置,实行对外按纳税人属地、规模、行业、风险等分类,对内由管户向管事转变,探索按重要事项、环节或纳税人行业等分工,组织形式上实行个人和团队相结合的专业化管理,核心内容是“分类”和“分工”。随着经济社会的快速发展,传统的属地划片管理税源的方式已经难以适应经济形式的变化,税源专业化管理成为征管制度改革的大势所趋。为了适应经济的快速发展,经济全球化不断深化、企业组织形式、经营管理方法、股本结构越来越复杂等变化,提高征管质量和效率,做到税源管理的科学化、精细化。近年来,全国各级税务部门开始了税源专业化管理改革的探索之路。作为九江市地税系统税源专业化管理改革试点单位,自2012年初开始,德安县地税局进行了艰难的改革探索。在改革过程中,出现诸如干部队伍素质难以适应新模式、税源分类管理不彻底、纳税评估存在问题较多、部门信息共享程度较低等问题,这些都成了制约税源专业化管理改革征程中的“拦路虎”、“绊脚石”,必须进行清理。 本文通过对税源专业化管理改革的背景、意义、相关概念的解析、国外税源管理成功经验的研究和借鉴,结合德安县地税局税源专业化管理改革实践,探索加强税源专业化管理的对策,旨在提供一个可借鉴参考的实践模型,为更好的推行税源专业化管理、深化税收征管改革提供帮助。