2013年国家局烟草专卖管理工作会议上提出构建“APCD”市场监管体系,用于指导市场监管工作。构建工作由贵州、浙江等地作为试点单位,负责创建体系、运行并形成经典案例,最终汇编成为《烟草零售市场检查工作指引》。辽宁省烟草专卖局高度重视此项工作,要求鞍山市局作为省内试点单位进行进一步学习,在学习指导文件的基础上,构建符合辽宁实际工作情况的“APCD”市场监管体系。“APCD”市场监管体系共分为四个环节。“A”即Analysis,为分析环节;“P”即Plan,为计划环节;“C”即Check,为检查环节;“D”即Deal with,为处理环节。在四员联动系统专卖模块的开发过程中,我们紧密结合国家局、省局提出的“APCD”工作法相关要求,确定设计思路,搭建内容框架。专卖部门与信息中心、太和物联信息技术有限公司工作人员召开了多次联席会议,商讨系统开发具体工作。一是认真学习国家局、省局相关文件。学习《国家局烟草零售市场检查工作指引》和《省局分析环节九项指标设计》内容,了解APCD工作法基本原理与组织架构。二是总结经验,提报需求。在学习上级单位指导文件的基础上,我们全面总结了APCD工作法在鞍山的设计、运行经验,密切联系实际工作,提出系统功能需求。三是试用体验,探索尝试。在系统初步搭建后,我们邀请专卖一线稽查人员进行试用体验,从中发现系统功能方面存在的缺陷与不足,并加以改进。在此基础上,我们根据一线人员需求和设想,探索性的尝试一些辅助功能开发,不断对系统进行完善。最终我们构建了分析环节以营销数据为核心分析点,以案件信息为辅助分析手段,信息碰撞产生分级别预警户;计划环节分类别制定针对性计划;检查环节手机端程序辅助,检查动态实时显示,完成进度实时跟踪;处理环节案件信息整理加工,数据全面统计、信息反哺支撑分析环节的信息化平台建设总体框架。系统包括分析、计划、检查、处理四大模块;经营分析、案件分析、计划制定等8个子模块;同比分析、环比分析、单规格卷烟分析等14个功能模块。