在经济学理论中，总是存在着对竞争的赞扬和对垄断的厌恶。完全竞争和完全垄断的情形在现实生活中并不存在，现实中的产业所呈现的竞争和垄断程度总是千差万别的。本文运用产业组织理论的结构-行为-绩效(SCP)分析框架对我国的水电建筑产业进行分析，对其基本特征和状态逐一展开，从不同的角度完整的展现了中国水电建筑产业竞争和垄断状况，并以此提出了政策建议。　　 作为本文分析框架的结构-行为-绩效，最早由哈佛大学的贝恩在其《产业组织》中完整提出，后经众多产业组织经济学家，特别是谢勒尔，不断完善。SCP分析框架由于其分析结构相对简单、数据搜集相对容易而被广泛应用到产业分析中。SCP的根本要义在于强调市场结构是企业行为的决定因素，在一个给定的市场结构中，企业行为又是市场绩效的决定因素，而三者之间又存在着双向的反馈关系。虽然SCP范式受到了很多的批评，但本文仍采用它，这里有三个方面原因：首先是SCP范式在逻辑上仍具有合理性；其次是SCP分析作为一个全面的分析框架，可以达到分析竞争程度的目的；最后是可通过分析提出相应地政策建议。　　 我国的水电建筑产业主要包括了两家企业，即中国水电水利建设集团公司和中国葛洲坝集团公司。就市场结构来说是比较集中的，衡量市场集中度的赫芬达尔指数更是远远高出了一般的产业，同时该产业存在着规模经济和较高的进入壁垒，在某种程度上，中国水电建筑市场是一个典型的寡头市场。水电建筑产业同时也是一个存在着规模经济的产业，主要在于该产业有较多的固定资产，专业化设备的运用和原材料采购优势等。而就进入壁垒而言，水电建筑产业的进入壁垒比较高，主要原因是绝对成本壁垒和政策性壁垒的存在。　　 本文从价格行为、多样化经营、研究与开发和国际化战略等四个方面考察了水电建筑企业在市场竞争中所采取的行为。在价格行为中，因招标制度的存在，企业之间存在着较为复杂的价格策略和较为激烈的价格竞争。我国的水电建筑企业存在着多样化经营行为，主要包括了承包非水电建筑业务，如铁路建设工程、高速公路工程等，和纵向经营延伸行为，如EPC，BOT项目等。该产业的研究与开发行为也比较活跃，投入资源量也较大，企业进行研发活动的主要导向为减低工程成本，维持较高的利润和保持企业的核心竞争力，保持技术领先，阻止新企业的进入。另外，水电建筑企业市场行为一个鲜明的特点是国际业务优先战略，其国际业务营业收入增长迅速，比重不断增大，有近一半的利润来自于国际业务。虽然国际业务增长较快，但应看到，我国企业的规模和竞争力还与国际先进企业有着差距。　　 在水电建筑市场绩效分析中，首先分析了产业内企业的资产收益率。比较了该产业和社会平均的资产收益率，前者与社会平均水平大致持平，一方面原因是承包招标制度导致了较为激烈的价格竞争，压缩了企业的利润，另一方面则反映出产业内企业的内部管理效率有待提高。其次，分析了水电建筑企业的X非效率，X非效率由哈佛大学经济学教授莱宾斯坦于1966年提出，它反映了企业的非配置效率和实际成本高于成本函数的程度。本文描述性的讨论了水电建筑企业的X非效率，认为，X非效率程度要稍稍高于其他产业，因此还有较大的利润提升空间。最后，本文分析了产业绩效的最后一个方面，即企业社会责任履行情况，产业内企业履行社会责任的情况良好，特别是在汶川地震中，企业都发挥了巨大作用。　　 在以上分析的基础上，本文提出了产业发展存在的问题及政策建议。认为，该产业发展中主要存在的问题是，我国对水电开发的投资不足，水电建筑市场需求仍需要不断扩大；政府对水电建筑企业的支持力度还不充分；对企业而言，国际竞争力还有待加强。就存在的问题和为了提高产业绩效，提出了政策建议，即加快我国水电开发的投资力度；加大对水电建筑产业的扶植力度；加强企业内部管理效率，提高市场竞争力和盈利能力。最后把本文的结论结为一个完整的部分。