舆论视野下的民国外债问题研究

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二十世纪初的中国,经济上的入不敷出和国外资本输入,都刺激了具有强烈民族责任感的知识分子对现实和将来的忧患意识和敏感嗅觉。他们凭借对中外形势的透析及自身的文化修养,用舆论的力量不仅向国人传递着重要的国内外信息,而且围绕着如何摆脱社会危机、实现民族振兴展开了多角度的讨论。外债问题是清末民国时期经济和外交活动中的焦点,也是当时的舆论界关注的焦点之一。《东方杂志》作为近代舆论界颇有影响且占有重要地位的传播媒介,对外债问题给予了极大的关注,本文即通过对以《东方杂志》为中心的舆论视野下的外债进行研究,展现民国时期新闻界和知识分子以及民众,对历届政府外债举措的认识。其关于本文共分五章:第一章为民国外债的历史发展过程概要,对南京临时政府时期、北京政府及南京国民政府时期的外债分别做了追述。对民国时期的外债史及相关的基本史实有了清楚的了解,才能在此基础上研究舆论的报道和观点,进而站在历史的角度客观的比较及研究。第二章为《东方杂志》对外债及其基本情况的阐述,包括外债的概念、起源、影响以及外债与赔款的关系,都通过《东方杂志》得以展现,并对其创刊初期对外债的认识以及转变做了详细阐述。第三章为《东方杂志》与垫款交涉与善后借款,主要研究舆论对北京政府前期外债的关注与认识。袁世凯统治的北洋政府是历史上借举外债最为疯狂的时期,其中的善后大借款就是其主动举借的巨额外债。因此这一章是舆论讨论的重点,也是本文的重点内容。舆论界对这一时期政府所借外债的行为纷纷做了评论和报道,以《东方杂志》为重要阵地,包括财政研究者及爱国知识分子,纷纷阐述自己的观点,从各个角度对袁世凯政府连续的大借外债行为尤其是善后借款,进行了批判,并提出了许多合理的改善政府财政状况的建议。同时在与其它报刊对同一问题的看法进行比较时,显示出了《东方杂志》言论上客观中立的特色风格。第四章为《东方杂志》与西原借款及外债整理,主要研究军阀混战时期北京政府的外债与舆论外债观。这一阶段的皖、直、奉系军阀继续举奉行举借外债的政策,也是舆论所关注的焦点,包括对西原借款以及北京政府内外债整理等问题,由于这一阶段对外债的研究和内债融入到一起,所以舆论单独报道和研究外债的文章并不多,只能从整个债务整理范围中考察外债的整理。《东方杂志》对国民政府债务整理的成效做了肯定,并进而提出本刊的公债观及发行建议,为当时政府制定财政政策提供了许多可行性的建议和借鉴。另外,《东方杂志》不仅发表了大量本刊自己的文章,而且转载翻译了许多其它报刊的文章来加以比较,更加体现了舆论的现时引导性和《东方杂志》本身的较强的容纳性。第五章为《东方杂志》所关注的其它外债问题,包括与外债密切相关的新银行团及庚款的退还等问题。包括舆论对新银行团重组的报道及评价,对庚子赔款展期及用途的争论与相关报道。舆论的热烈反响,对当时政府对于所退还庚款的利用上,实际上产生了很大的引导性。总之,以《东方杂志》为中心的报刊舆论对民国外债的关注,不仅展现了当时外债的基本史实,而且反映了当时媒体敏感的主权意识和社会责任感,以及国民民主思想的进步。
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