中亚地区粮食生产及出口潜力研究

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粮食安全问题是全世界共同关注的焦点,也是中国长期面临的难题。目前中国虽能基本实现粮食自给自足,但粮食安全仍存在诸多隐患,一方面人口数量、资源约束和结构性矛盾影响着国内粮食生产,另一方面粮食对外依存度提高、进口来源地集中、贸易环境变化也使中国粮食进口存在较大风险。中亚地区毗邻中国,粮食生产和出口潜力大,同时“一带一路”倡议和上海合作组织等机制为中国同中亚地区的粮食交流合作提供了平台,可作为中国拓宽粮食供应来源,维护国内粮食安全的发展方向。对中亚地区粮食生产及出口潜力的研究是中国发展同中亚地区粮食进口贸易的重要基础。文章首先从粮食进口规模及进口结构两个方面系统分析了中国粮食进口贸易现状,明确了当前中国粮食进口贸易中存在的粮食安全隐患,并从生产和贸易两个方面研究了中亚地区粮食现状,从而定性地阐述了中国开展同中亚地区粮食进口合作的可行性;其次,运用GAEZ方法测算了中亚五国小麦、湿地水稻、玉米、大麦、高粱、黑麦、荞麦、燕麦、谷子等9种粮食作物的潜在单产和潜在耕地面积,并结合实际粮食生产数据计算了生产面积不变假设下、单产不变假设下、单产和生产面积均改变假设下中亚地区各种类粮食作物的生产潜力、发展潜力和发展潜力幅度,把握了中亚地区粮食增产能力;最后,以哈萨克斯坦为例构建扩展的贸易引力模型,分析了中亚地区粮食出口的主要影响因素,并对中亚地区对中国的粮食出口潜力及潜力类型进行了定量研究,明确了中亚地区对中国粮食出口贸易的发展空间。研究结果表明,中国粮食进口贸易规模不断扩大,除小麦、水稻及其制品外,其它粮食产品进口市场集中程度高,存在不同程度的粮食进口风险,粮食进口来源集中是中国粮食进口贸易中存在的主要粮食安全隐患;中亚地区粮食单产偏低、粮食收获面积远低于独立初期水平,粮食产量仍有提升潜力,且中亚地区的哈萨克斯坦粮食出口能力强,同中国的粮食出口合作具有发展潜力;中亚地区粮食单产提升空间大,潜在耕地的面积广,粮食生产潜力较大,从国家看,中亚地区粮食生产及发展潜力最大的国家是哈萨克斯坦,从粮食种类看,小麦、大麦的生产及发展潜力较大,高粱发展潜力幅度较大,高粱、黑麦、谷子、燕麦、荞麦虽然潜力较低且集中在哈萨克斯坦,但仍有发展空间;贸易双方GDP、人均GDP差额、地理距离、经济距离以及贸易伙伴国是否加入欧亚经济联盟对哈萨克斯坦粮食出口有显著影响,目前哈萨克斯坦对中国的粮食出口贸易仍属于“潜力开拓型”,发展空间较大。因此发展中国同中亚地区的粮食进口贸易,将有助于改善中国当前粮食进口来源地集中的现实问题,增强中国粮食进口市场的多样性,降低粮食进口风险,保障中国粮食安全。最后,文章在此基础上提出相关政策建议。
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