农村小额信贷进入中国，已经近二十年的历程。农村小额信贷作为一种新型的、有效的扶贫工具，在减缓和消除贫困方面取得了良好的效果。2004年以来，党中央、国务院给予了农村小额信贷高度的关注，改革的目标更加明确，连续出台了支持农村小额信贷的行政规章和其他规范性文件，受到了农村小额信贷参与各方和市场的好评。但不可否认的是，由于法律的缺失，致使农村小额信贷出现了主体地位不明确，法律性质不清，运行不畅，监管体制不顺等问题。因此，用法律来规范农村小额信贷的运行，用法律来支持农村小额信贷的发展已经成为共识。基于上述考虑，作者运用实证分析、经济分析和综合研究的方法对当前我国农村小额信贷中存在的法律问题进行了论证，并结合我国当前农村小额信贷的发展现状，提出了构建我国小额信贷法律框架的设想和建议，以期通过建立完善的法律制度和环境，促进小额信贷健康、稳步发展。　　 本研究分为三个部分：第一部分为农村小额信贷的法律分析，主要介绍了农村小额信贷在我国发展的历程，对农村小额信贷进行概念界定，并分析了农村小额信贷的法律关系。第二部分为现行农村小额信贷法律文件研究，收集、整理当前涉及到农村小额信贷的规范性文件，并结合文件规定，分析当前农村小额信贷运行的现状及存在的主要问题。第三部分为农村小额信贷的立法探析，从立法的必要性、立法原则以及完善立法的主要设想等角度展开论证，试图构建我国农村小额信贷的法律体系。