随着我国经济步入中高速发展的“新常态”,高新技术产业逐渐成为推动创新驱动发展的新引擎。高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础。在辽宁省实施高新技术企业“三年倍增计划”的大背景下,研究如何加强辽阳市国家高新技术企业培育具有十分重要的意义,目的是为了提高政府高新技术企业培育水平,促进辽阳市高新技术产业快速发展。本文以辽阳市国家高新技术企业培育工作为研究对象,综合采用访谈法、文献分析法、对比研究法等研究方法,从国家高新技术企业认定条件出发,对比辽阳市科技企业与认定条件的差距,从政府职能角度发现问题、分析原因,并借鉴先进地区成功经验,有针对性地提出解决对策,得出最终的研究结论。全文共分为六章。第一章绪论,主要包括文章的选题背景及研究意义,从高新技术企业培育政策、培育模式和实践经验进行了文献综述,介绍了文章研究方法和创新点。第二章为核心概念界定与理论基础,定义了国家高新技术企业培育,应用了政府职能理论。第三章为辽阳市国家高新技术企业培育现状,介绍了辽阳市国家高新技术企业概况、辽阳市高新技术企业培育采取的主要措施,总结出培育体系不健全、科技政策引导作用不强等六大问题,分析出培育环境不够完善、培育理念不够先进等六点原因。第四章为国内相关城市高新技术企业培育的经验和启示,介绍了大连市、玉林市、沈阳市的相关经验,总结出建立高新技术企业培育体系、建立高新技术企业培育库、发展科技服务业三点启示。第五章为解决辽阳市国家高新技术企业培育问题的具体对策,提出了构建“政府—企业—科技服务机构”三位一体高新技术企业培育体系、优化科技政策环境、加强创新主体培育、推动科技成果转化、加强创新载体建设和管理、发挥科技服务机构作用六项对策。第六章为结论与不足,得出了辽阳市国家高新技术企业培育的关键是加强对科技型企业的前期培育,建立“政府-企业-科技服务机构”三位一体的高新技术企业培育体系,优化科技政策、创新与科技服务机构的合作方式等结论,并总结了论文存在的缺陷和不足。