由于土地资源禀赋的约束性和土地资源管理的复杂性与艰巨性，我们长期以来在土地利用上积累的问题不仅在当前表现得十分明显，而且将随着经济社会发展日益突出，成为制约国民经济持续健康发展和社会和谐稳定的一个重大因素。在资源环境成为困扰我们的重大问题时，应充分发挥土地利用规划和供应政策在宏观调控中作用，通过控制和引导土地资源利用的方向、规模、结构、布局和时序来实现对国民经济发展的宏观调控。在这一过程中，要把集约和节约利用土地作为土地参与宏观调控的切入点和突破口，把集约和节约利用土地作为现阶段土地参与宏观调控的主要决策依据。按集约用地控制供地规模，防止新的粗放与浪费，促进土利用方式的转变。根据经济发展速度目标和土地集约利用，控制土地投放速度，调控经济和运行，最终实现土地节约和集约利用目标。　　 当前，城市土地利用集约评价的研究尚未形成体系，存在着“六多六少”的问题：城市土地集约利用概念性提出多，专门性系统性综合研究少；农业土地评价理论与实践研究强，城市土地评价理论实践研究尚不系统完整；城市土地集约利用相关的单项指标研究多，综合多因素影响评价研究少；城市土地集约利用相关的定性研究多，定量研究少；城市土地集约利用的形态影响研究多，经济环境社会的影响研究少；单学科的孤立研究多，多学科的综合协同研究少；城市土地集约利用的系统性理论研究和定量化评价研究尚为空白点。　　 本文引入GIS技术，通过定量分析，构建空间模型的方法，进行集约用地评价，开发研制了评价辅助决策系统。以城市土地集约利用潜力评价数据库为核心，进行潜力值测算，进行城市土地集约利用水平时空结构分异研究，建立潜力分析的时空潜力演变模型。研究城市土地集约利用潜力状况的非平衡性和相关性，在一个时间段对一个城市功能区的潜力变化情况进行横向的对比，同时在不同时间段对一个城市功能区的潜力变化情况进行纵向的对比。在潜力评价辅助决策系统中，建立三维数据表达模型，实现评价结果通过二维地图、三维地图、动画、视频和多媒体等可视化方式来表达。主要完成的工作有：　　 ⑴量度区域土地资源集约利用水平。进行研究区域的功能区集约用评价与功能区用地潜力测算。　　 ⑵进行土地资源利用现状的原因分析。分析当前土地资源利用与理想状态的差距，通过土地利用空间结构分异研究，寻找制约土地资源集约利用的瓶颈和关键性限制因素，从而为对策措施提供科学依据。　　 ⑶实施科学合理的集约化评价。建立完备的集约评价数据库，实现指标挖掘的动态化与客观化，实现评价过程的自动化，实现决策的科学化与现代化。　　 从研究结果看，虽然城市土地集约利用潜力评价过程中所涉及的评价指标、各类标准、基础地理信息等数据量大，采用传统的一般流程进行相关计算和空间分析，不仅工作效率低，而且在数据分析转换过程中容易造成信息丢失，采用城市土地集约利用潜力评价辅助决策系统，在地籍数据库系统基础上高效的完成成都市土地集约利用潜力评价。　　 城市土地集约利用潜力评价辅助决策系统是城市土地集约利用潜力评价项目研究的专业应用系统，不仅要具备一般应用系统所具有的交互性、友好性、易操作性等特点之外，还要实现城市土地集约利用潜力评价的专业需求。通过对系统中相关技术难点的研究和突破，实现从定性概念分析到定量评价，从静态分析上升到动态研究，从有限的计算和分析方式上升为灵活多样的方式，从传统的手工制图上升到计算机辅助制图，从日常工作转化为具有高层次决策支持，从少数专家研究发展为具有众多专家知识的综合性专家集成研究，从而使城市土地集约利用潜力评价信息系统推动土地工作向科学化、现代化方向发展。