近几年来，“实名制”频频出现在人们的视线里，成为社会舆论关注的焦点。手机实名制的实施，同样引起了社会各界的广泛关注，人们围绕公民通信自由和通信秘密、个人隐私权等法律问题，展开了一系列的讨论。实施手机实名制，有利于防范垃圾短信息、打击电信诈骗等违法犯罪、保护电信用户权益、创建诚信和谐社会，因此，要加快推动手机实名制实施，对其进行法律分析和深入探讨是很有必要的。目前，很多国家和地区实施了手机实名制。分析这些国家的实施模式，尽管各国的实施动因、实施方法和实施效果不尽相同，但许多做法给我国带来了有益的启示。据了解，我国推动手机实名制基本是顺应民心的，除了少数公民质疑必要性外，多数公民持拥护态度，只是结合现阶段国情来看，推动工作仍面临诸多难题，其中最为凸显的就是缺乏法律依据以及个人信息保护法制不健全。人们纠结较多的法律问题有，在没有出台具体法律依据的情况下实施手机实名制是否合法，手机实名制与其他法律法规之间是否存在冲突，手机实名制会不会侵犯人们的隐私权等等。解答这些问题，有必要通过行政法的基本原则进行分析，并在合法行政、合理行政、程序公正三个原则下思考手机实名制的正当性。此外，通信自由和通信秘密是宪法规定的一项公民基本权利，有人提出手机实名制会对这项权利造成侵害，这是合理的担忧还是典型的误读？公权力为了公共利益，对公民权利的影响既有积极作用也有消极影响，这其中又该如何具体衡量？本文对此进行了简单论述。在信息高速发展的时代，人们越来越重视个人信息安全，担心隐私泄露对自己造成不利影响，甚至带来严重的损失。当前，我国已有大量电信用户进行了实名登记，要想切实保护好他们的信息安全，并使更多的电信用户消除隐私权方面的担忧，积极加入实名制的队伍中，有关部门应加快立法，同时着手配套制度的建设，界定各方权利义务，明确责任划分。只有高悬一柄法制的尚方宝剑，才能推动手机实名制稳妥健康、有效快速发展。