从我国建国到现在国有企业在我国经济发展的各个不同阶段都发挥着重要的作用。针对我国国有企业在实际中存在的核心竞争力不强、效率低下、资本回报率较低等问题,我国从1978年到1992年实行以放权放利,探索两权分离为核心内容的改革,之后又大力提倡建设现代企业制度。在改革的过程中,我国国有企业股份制公司制改革取得了巨大的进展,国有企业活力大增,竞争力明显提高。现阶段,党的十六大、十六届三中全会精神以及中央有关文件精神要求国有资本应从一般竞争性行业退出。国有企业从一般竞争性领域退出,有利于公平市场环境的建立,有利于增强企业的竞争能力。广东冠粤路桥有限公司成立于1997年,是一家以经营公路、桥梁、隧道工程承包施工的中型国有企业。本文以广东冠粤路桥企业为研究对象,分析其股权结构,根据产权理论,以建立现代公司制度为目标,按照统筹兼顾、公开竞争、分类推进及配套改革的原则,提出采取一次性转让和资产置换的方式向公司的管理层进行国有股权的转让,同时以国有企业股权改造中存在的资产变现困难和人员安置等关键、核心问题为携手,严格采取公开拍卖和定向拍卖的方式进行,确保转让过程公开,信息披露充分,避免暗箱操作,以防止广东冠粤路桥企业国有资产的流失,切实维护广大职工的切身利益。