当前,“穷国办大教育”是我国教育发展无法回避的现实问题,直接导致教育需求与供给的矛盾激化,教育竞争的恶化,使得我国中小学无法摆脱应试教育的困境。穷国办大教育固然让我们无奈,然而令人心痛的是,本来就短缺的教育资源并没有得到合理利用,而且存在着严重的浪费现象。由于地缘性和历史的原因,中国区域经济社会发展就存在着不平衡,导致以经济实力为基础的教育发展的不平衡,尤其是城乡之间教育的不平等,不仅违背了社会公平原则,更加剧了东、中、西部经济社会发展和城乡发展的不平衡,从而严重制约了我国社会整体现代化水平。这种教育与经济发展的循环制约,似乎是一个打不开的死结……上述所有这些两难的问题,实质上都是教育资源如何配置的问题。中国教育资源配置存在着不少问题,也具有改进的潜力。如果说教育资源总量不足是经济实力的超强制约而无法在短时间内改变的话,那么提高教育资源配置的合理性和教育资源的使用效率是实现教育资源内涵式增长的现实选择。因此,研究如何进行合理配置有限的教育资源,最大限度地满足个人与社会发展的需要就显得尤其重要。而教育资源配置作为一种对教育的制度安排,不仅仅涉及到教育中的经济问题,还包括教育中的政治、法律和文化问题,因此,需要从多学科多视角进行研究。然而不同学科对教育资源配置研究的视角和所关注的问题也不一样。本研究以功能形态的“教育资源”替代实物形态的“教育要素”,突破了“教育要素”的实物形态的局限性,使分散的关于各“教育要素”的微观研究能够在宏观层次上进行整合,以解决教育资源配置问题为切入点,以教育学基本理论问题——教育与人的发展、教育与社会发展以及三者之间的辩证关系为基本线索,打通教育研究与社会经济领域研究之间二元对立的研究范式,并从国内外教育改革的现实出发,批判地借鉴经济学、政治学和法学领域的研究成果,阐释教育资源配置问题中的教育学意义——服务于人的发展,并在此基础上对教育资源配置问题提出教育学的立场和观点。论文由五个部分组成。导言部分,从中国教育发展中面临的各种矛盾和难题出发,提出教育资源配置不当是这些重大矛盾问题的根源,并以教育资源配置问题作为研究对象,进而思考研究的思路与方法。第一章,对教育资源配置研究已有的成果进行梳理与反思,批判地吸收相关的研究成果,揭示已有研究的盲点和误区,确立本研究的切入点。已有的对教育资源配置问题的研究中存在着二元对立的思维方式。教育经济学受到经济学范式的制约,对教育资源配置问题的研究更多关注教育中的经济问题,而教育学执着于对教育理想的终极追求和强烈的人文关怀,对教育产业化观念深恶痛绝。这种非此即彼的对立不利于教育学自身的发展,更不利于对教育资源配置现实问题的解决。应该本着“教育性生存”的教育学