随着全国人大法工委将《行政强制法》的立法工作列入议事日程以及《行政强制法》(征求意见稿)的出台,理论界、实务界对行政强制的研究掀起了新一轮热潮。行政强制措施是国家行政管理活动中不可或缺的手段,它对于保障法律、法规的顺利实施、行政权力的有效运作乃至社会秩序、公民权益的维护都具有十分重要的现实意义。由于它是以强制为主要特征的,因此,制度设置是否合理与必要、运行是否适当,直接关系到权利主体的基本利益。规范和限制行政强制措施权一直是我国行政法学研究的重要课题之一。本文在借鉴吸收国内、国外研究成果的基础上,对行政强制措施的基本理论问题进行了探讨,比较分析了国外的即时强制措施制度,对我国行政强制措施的立法与实践进行了实证分析,并在此基础上提出了进行制度完善和立法改进的若干设想,以期对构建我国行政强制措施制度提供一点启示。 本文分为四个部分。在第一部分“行政强制措施的基本理论”中,对行政强制措施的概念进行了界定,阐述了行政强制措施的七个法律特征,依据不同的标准对行政强制措施进行了分类,论述了行政强制措施与其他相关概念的区别,对行政强制措施的基本原则进行了探讨。第二部分为“国外行政即时强制比较研究”,比较分析了境外与我国行政强制措施最接近的即时强制制度,对德、日、英、美、法等国的即时强制进行了研究,以期对建立我国的行政强制措施制度有所借鉴。第三部分为“我国行政强制措施制度的立法与实践分析”,介绍了我国现行的行政强制措施模式和几种有争议的行政强制措施,分析并提出了我国现行模式中存在的主要问题。第四部分为“完善我国行政强制措施模式的立法建议”,在上文分析研究的基础上,从基本模式、权力设定、基本原则、方法与手段、程序设置、权利救济等方面进行研究探讨,提出了完善我国行政强制措施模式的立法建议。