委托-代理视角下我国私募证券投资基金组织形式的研究

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2013年6月1日,《证券投资基金法》颁布实施,标志着以非公开募集为主要特征的私募投资基金已被赋予合法身份,私募证券投资基金是私募投资基金的重要组成部分。它在快速发展的同时,也暴露了一些问题。具体分别是基金管理人的投资标的缺乏有效监控与管理和基金托管人的监督作用不足等。虽然监管层注意到这些问题,但还没有彻底予以解决。此类情况可能导致投资者的基金投资本金受到较大损失,基金管理人也无法非常完善地处理善后工作,最终可能引起两者冲突的情况,从而对私募投资基金行业的持续健康发展产生不利的影响。笔者从制度经济学的委托-代理理论视角出发,对上述问题展开研究。首先,本文在绪论中阐述了私募证券投资基金的概念、分类和发展现状等。第二章中描述委托-代理关系、委托-代理问题产生的根本原因和该理论与私募证券投资基金组织形式的关系,说明后者是前者在私募证券基金行业的具体应用。委托-代理问题发生的根本原因是契约(即合同)的缺陷等。第三章中详细介绍私募证券投资基金在现阶段的经济环境中存在三种不同的组织形式,分别是契约型基金、有限合伙型基金和公司型基金。通过详细描述上述三类基金的具体组织形式、发展历史、特点与优势等因素,对比了三种组织形式存在的差异性。在契约型基金中,与公募基金相比,私募证券投资基金具有积极作用,分别是募集人数的上限更高,运作成本更低,运作效率相应更高,能灵活申赎。本文第四章通过运用制度经济学的委托-代理理论对私募证券投资基金的组织形式问题归因分析,得出根本原因是投前与投后投资者信息落差引起的信息不对称、基金管理人代理权过强、中基协等监管机构、基金托管人、基金份额持有人大会的监管机制存在缺陷,具有较大的改善空间。同时,本文第五章通过三个实际案例的解析佐证了投资者的信息落差、基金管理人代理权过强和监管机制缺陷等问题。本文第六章在基于行业信息数据库指出:一、监管层应进一步强化净值披露机制,不仅应提高净值的披露频率,更应完善每日基金净值的实施规范与监督程序。二、基金投资者可以在更具公信力的系统中了解拟投或所投基金与基金管理人的动态信息,如此方可更有利于基金投资者行使自身的权力,发起基金份额持有人大会。三、完善行业监管机制。建议监管机构进一步加强投资过程中与投后监管,完善低评级或无评级债券投资和境外投资品种的监控。创设交易数据与监管数据的流通机制。四、加强基金托管人的监督机制。基金托管人作为重要的监督角色,其权责应更加对等。应该进一步赋予基金托管人独立的地位。五、中基协联合新闻媒体加强投前和投后的教育,普及基金业的动态信息。六、推出以投资者为中心的收益回报机制。七、引入声誉机制。
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