保护耕地就是保护我们的“生命线”。基本农田作为耕地中的精华,保持一定数量和质量的基本农田是确保我国粮食安全、经济安全和社会稳定的关键,更是贯彻和落实科学发展观、推进实施可持续发展战略以及实现社会经济又好又快发展目标的重要保障。因而,科学合理地进行基本农田空间规划显得尤为关键,对于保护耕地、稳定农业生产、促进区域经济可持续发展以及实现粮食安全都有着十分重大的意义。然而我们在采取严格的基本农田保护措施的同时,往往只重视耕地数量,忽视质量；重视耕地质量,忽视社会、经济等功能,造成了耕地质量的下降及优质耕地资源的浪费。本文在全面、系统地梳理基本农田保护空间规划的相关概念和基本理论,参考相关专家和学者提出的新的基本农田保护空间规划理念,以耕地的基本功能和外延功能作为切入点,综合分析了不同行政主对基本农田的认识和关注点,最终构建适合基本农田空间规划理论体系,旨在实现并以江西信州区为例进行了实证研究。通过研究得出以下结论：(1)本文系统阐述了耕地的基本功能和外延功能,进一步探讨了不同层面的行政主体对基本农田的关注点,并以此构建适合基本农田空间规划理论体系,为基本农田空间规划理论体系的进一步完善和实际工作的深入开展提供借鉴参考。(2)本文针对不同行政主体对研究区基本农田的关注点,分别对研究区耕地生产力、生态功能、稳定性及连片性四个方面进行了分级评价,并落实空间分布。(3)将研究区耕地各方面适宜性评价结果进行综合考虑,确定为稳定性-连片性-生产力-生态功能的优先顺序,采用加权平均法,按适应性评价后的等级划入基本农田,划定研究区的基本农田的面积为7310.19公顷,直到达到上级下达的指标为控制下线为止(4)将本研究的基本农田空间规划的成果与上轮规划的基本农田进行对比,进行空间对比分析,从数量上能够满足上级下达的基本农田保护指标,质量有所提高,同时在空间上更能充分发挥耕地的社会、经济等功能,获得更大的经济效益和生态效益。(5)针对本研究的研究,提出了相关的基本农田保护区空间划定建议。