中国是一个煤炭资源大国，拥有众多不同规模的煤炭企业。煤炭企业技术创新能力的强弱关系到企业创新速度的快慢和创新规模的大小。但是，由于煤炭行业进入市场经济较晚，再加上煤炭企业生产经营活动又具有产品量大且结构单一、受资源约束较强、安全要求条件高、技术含量较低等行业特殊性的种种限制，造成煤炭企业在技术创新过程中技术创新动力严重不足。在这种背景下，煤炭产业，一方面由于国家战略调整面临着前所未有的机遇;另一方面，煤炭的开发与利用是造成我国环境破坏和污染的重要原因，煤炭的开发与利用必将成为我国环境规制中的重要内容。因此，为了应对日益严重的环境问题，缓解由人类经济社会生产活动造成的生态环境污染和破坏，全球都致力于研究如何在经济发展与环境保护之间建立微妙的平衡，如何在环境规制下根据煤炭企业的自身特点和实际状况，提高企业技术创新动力，加快煤炭企业技术创新步伐，增强煤炭企业技术创新能力并实现整个行业的可持续发展，如何在越来越严格的环境规制下生存并发展，成为煤炭产业发展的一个亟待研究和解决的重要问题。　　本文对煤炭企业创新动力进行分析并结合我国环境规制的发展历程，通过实证的方法，分析了环境规制对煤炭企业创新行为的影响。结果显示，环境规制对煤炭产业的创新行为一定的影响。通过系统梳理了国内外关于煤炭企业创新动力要素的研究文献和关于环境规制的已有研究成果，主要以区域经济研究和行业研究为主，尚缺乏关于煤炭行业的研究成果。本研究以煤炭企业技术创新动力要素为研究对象，是对现有研究的补充。现有关于煤炭企业创新动力的研究，虽然提出了较为丰富的动力来源，但是缺乏对各种动力要素的评价分析，本研究将结合层次分析法，通过建立各要素的指标体系，对各动力要素的相互作用进行分析，并得到各种动力要素的权重。从而为煤炭企业创新动力要素的选择提供了依据。