电子政务行政审批系统的研究与开发

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2004年7月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》是国家行政机关管理工作的一场自我革命,行政许可法第三十三条:“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率。”。政府进行网上行政审批系统已经成为电子政务的核心内容之一。电子政务行政审批系统是一个采用基于网络运行的,面向政府的对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理,实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。具体实现的目标是:方便公众和企业办事,实现政务公开,提高行政审批效率,压缩行政审批成本。电子政务行政审批系统,作为一种具体应用的项目和电子政务发展的一种模式,需要把满足申办用户需求、符合办公业务特点、易于网上监督管理等方面作为设计的重点。论文主要解决了以下几个问题:(1)从研究电子政务的内涵入手,阐述了电子政务和行政审批的概念,论述了电子政务行政审批国内外的发展现状。(2)运用面向对象的开发方法,采用B/S三层体系结构的运行模式,来作为电子政务行政审批系统的系统架构。(3)基于.NET开发平台,运用分层结构设计理念,将大部分通用的功能进行合理拆分,从而达到便于扩展和移植的作用。(4)分析了审批业务流程,并对电子政务行政审批系统的整体设计进行分析。(5)从系统整体设计,系统的实现方法,行政审批网站,网上审批平台和政务监督平台五方面对于行政审批系统进行说明。(6)对电子政务行政审批系统中涉及到的数据库进行了设计,包括数据表基本关联,数据库连接,核心数据表E-R图,和数据库的表结构描述。行政审批系统满足了企业和公众的需求,并对电子政务的实现起到了促进和推动的作用。系统达到业务信息共享和处理对象跨时间空间的特点,实现行政审批的服务化、规范化、公开化,提高了政府运作效率。
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