“十一五”是我国建设小康社会重要历史时期，也是我国铁路实现跨越式发展的关键时期。作为我国铁路运输装备的主要研究和制造基地，齐车公司承担着加速实现铁路货车现代化的重要历史使命。因此，如何制订一个满足铁路货运发展、切实可行的发展战略，并全力实施，则是齐车公司需迫切解决的重大课题。文章就齐车公司“十一五”发展战略的制定，对企业经营战略的理论进行综合研究论述，并以中外关于经营战略理论为指导，应用科学理论和方法，分析了“十一五”期间铁路货车制造企业面临的经营环境的变化，包括国内外铁路货物运输的发展趋势和市场需求的变动规律；分析了竞争对手的发展变化和竞争策略，以及对公司的威胁和影响；分析了企业自身的相对优势和相对劣势及发展可能。在此基础上，提出了齐车公司“十一五”期间的战略方针、远景目标以及为实现战略目标应采取的战略对策，以利于促进我国铁路货车制造业整体的发展，为中国铁路乃至世界铁路装备的进一步发展做出积极的贡献。