伴随社会经济体制转型，控制性详细规划在城市建设过程中的不适应性逐渐暴露，如编制过程中对人文的关怀不够，与市场和政府相比，社会群体处于弱势地位，社会需求在编制成果中难以体现。然而，社区规划从人的根本需求出发，体现了自下而上的编制理念，在一定程度上弥补了控规的不足。将社区规划相关理论与方法引入控规的编制体系进行研究，一方面能够拓展控规编制研究视角，探索新方法，另一方面，社区规划的人文关怀需求在控规中得到落实，彰显其公共政策属性。首先，在了解当前控规编制中社会理性和技术理性缺失的现实基础，并分析社区规划的相关理论与方法之后，认为控规编制应满足社会理性和技术理性的需求，基于社区规划视角正视其目的意义、方法内容、本质特性，有利于其朝着人文化方向迈进，社区规划引入控规编制存在可行性。其次，以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例，从前期调研、街区划分、控制指标体系优化、公共服务设施配套四个层面研究控规编制技术改进，以蚌埠市城南新区单元控制性详细规划为例，从组织编制主体、组织决策和组织编制流程三个层面研究控规编制组织方式改进。最后，通过与传统控规编制比较，得出基于社区规划的控规编制，具有在目的意义上突显社会意义；在控制方法上有利于市场力、政府力、社会力三股力的平衡；在指标控制内容上有利于社会内涵的体现；在本质特性上成为实现公共利益公平化的协调平台；在编制技术上有利于控规编制科学性提高；在编制组织方式上有利于控规向科学化与民主化迈进等新特征。文章重在引入一种新的理论观点，在指导实践方面提出了尝试性的对策，有待实践检验，希望这些成果可以成为该领域进一步深入研究的理论基础，对今后控规编制的改进起到一定的启发和参考作用。