政府文件制度是将政府全体工作人员在文件工作中必须遵循的规范和程序,以条文的形式固定下来,作为日常工作中的准则和行为依据,是关于政府文件与文件工作的各项制度的集合。政府文件制度是一种符合中国国情且极具中国特色的政治制度,在政治过程中扮演着十分重要的角色,发挥着不可替代的作用。服务型政府建设是近年来研究的热点问题,向服务型政府转变是我国行政管理体制改革的目标和基本方向。政府文件是政府管理的重要工具,政府文件制度的建设与转变政府职能、建设服务型政府有着密切关系。本文着眼于政府文件制度建设发展的实际和服务型政府建设的全新局面,探讨了在服务型政府建设背景下如何建设和发展好政府文件制度,充分发挥政府文件制度在各方面的作用,对于政府文件制度研究的深化、体系的完善、方法的更进、研究视域的拓展乃至学科的建设都具有很好的现实意义和学术价值。本文共分五个部分来进行论述:第一部分:绪论,主要叙述本文的选题缘起、研究意义、国内外发展趋势和创新点;第二部分:论文的第一章,对政府文件制度和服务型政府的相关概念进行了界定,在此基础上,论述了政府文件制度与服务型政府的关系;第三部分:论文的第二章,回顾了《国家行政机关公文处理办法》的发展历程,并对政府文件制度建设的成绩和在服务型政府下出现的问题进行了分析;第四部分:论文的第三章,从完善政府信息公开制度、推行政府文件制度的人性化、加强政府电子文件的制度化管理和推进政府文件工作的规范化法制化四个方面对服务型政府视角下如何建设和发展政府文件制度展开了一些思考;第五部分:结束语,总结全文,对全文观点进行归纳。