城乡二元经济结构是我国国民经济的重要特征之一,它阻碍了我国经济的健康、持续、快速发展[1]。因此,转换城乡二元经济结构,转移农村剩余劳动力,已成为当前农村经济社会建设的当务之急。相关理论与实践告诉我们,农村剩余劳动力的转移就业既要借鉴国内外的成功经验,更要遵循本国本地区的实际情况,在理论与实践的结合中探索出一条符合我国国情、县情的农村剩余劳动力转移就业之路。本文在大量文献查阅,走访调查的基础上,采用定性分析与定量分析相结合、实证研究与比较研究相结合的方法,借鉴国内外农村劳动力转移就业的相关理论和经验,以我国西部农村县---宣汉县为例,结合宣汉县农村劳动力转移就业中存在的一系列实际问题,提出了以市场调节为主导、以政府引导扶持为保障,以就地转移为主,异地转移和境外输出为辅的劳动力转移模式,并从两个层面提出了我国西部农村县(市、区)剩余劳动力转移就业的对策和建议:第一是对农业产业结构进行战略性调整,通过推进农业产业化,发展劳动密集型产业,加快乡镇企业和小城镇建设发展,不断增强县域经济实力。其次是通过开拓国内外劳务市场,开辟更为广阔的就业渠道和就业空间;通过提高农村劳动力的素质,从主观层面拓展就业空间;通过建立和完善城乡一体的劳动力市场、改善配套制度及设施、加强劳动力市场管理、健全信息服务体系,扫除转移农村剩余劳动力的障碍,实现农村剩余劳动力健康持续稳定的转移就业。农村剩余劳动力,又称农业剩余劳动力,主要是指从农业生产中析出的剩余劳动力,即农业劳动力的供给超过了在一定区域、一定时期、一定生活水平和技术条件下耕地对劳动力需求而多出的那部分劳动力,是在既定的耕地和生产技术条件下,从事农业生产的劳动力与农业生产实际需要的劳动力之差[2]。农村剩余劳动力的存在,一方面是对大量农村劳动力资源的浪费,另一方面也是农村社会不稳定的重要隐患之一。由于农村产业结构调整、耕地渐进性缺失、劳动生产率提高以及农业边际报酬递减等原因,我国农村存在着大量的富余劳动力,据统计,目前我国农村至少还有2一2.5亿劳动力处于失业或隐性失业状态,造成农村人地比例严重失衡,人均收入普遍偏低,城乡二元经济结构进一步加剧,严重阻碍了我国的现代化建设进程和全面建设小康社会目标的实现。因此,为适应经济结构战略性调整的要求,有序地转移农村剩余劳动力,进行变劳动力资源优势为经济优势的理论研究和实证分析,具有十分重大的理论意义和现实指导意义。