在全面推进治理体系和治理能力现代化的过程中,社区自组织作为社区治理的多元主体之一,在社区治理体系中发挥重要作用。本文主要探讨的是社区自组织在社区治理参与中所形成的双重角色及其形成路径。本文运用质性的研究方法,通过深入观察、访谈和相应文献资料的梳理,研究发现社区自组织在治理参与过程中形成双重角色的内外因素以及表现,剖析社区自组织双重角色背后的行动逻辑。首先,指出社区自组织形成双重角色的多维表现,探究其价值认同与能力发展、治理功能发挥和组织资源获取、正式关系和非正式关系中的角色双重性问题;其次,进一步指出社区自组织“双重角色”背后的“双重动因”,具体来看:从“外部推力”出发,考察社区自组织的历史沿革、行动空间及其现实情境,而从“内部动力”出发,运用赋权理论的逻辑考察社区自组织的发展,以“互动-赋权-认同”的理论脉络分析其内部动力因素;再次,指明社区自组织治理参与中双重角色的行动逻辑,分别从价值、功能和策略三个层面进行探究;最后,探讨社区自组织“双重角色”所带来的困惑以及由此所衍生出的社会工作“双向赋权”契机。本文立足于社区自组织社区治理和组织权能获得的张力之间,深入探索在治理参与的情境中社区自组织发展。本文得出的研究结论:社区自组织在治理参与的过程中形成了角色的双重性,一定程度上这种角色的双重性带来了社区自组织的权能增长,但却使社区自组织的陷入“自治性”和“行政性”的迷惘之中。显然,社区自组织的双重角色的迷惘为社会工作的介入提供了契机。