高速公路管理体制创新研究——以H省为例

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交通运输行业是保障国民经济发展、提高经济运行质量的基础性服务产业,是资源集中的重要配置,是联系世界的核心纽带。于18世纪初期,亚当·斯密就在《国富论》中指出:“在所有的改良中,交通运输改良最有效”。此后人类社会发展的历史也证明,交通运输是一个国家或地区的经济腾飞和社会发展的关键因素。  20世纪30年代,为了适应工业化和城市化的发展,在汽车工业飞速发展、铁路主要干线运输能力紧张的大背景下,西方国家开始修建为汽车运输交通提供专项服务的基础设施—高速公路。经过80余年的发展,高速公路作为20世纪的新技术成果,已经成为人类文明和现代生活的一部分。发达的高速公路网络也成为了立体交通重要一环与国家现代化的标志。  高速公路管理体制是指能确保高速公路经营管理活动有效进行的组织形式和运行机制,是实现政府职能在公共交通运输领域的重要组织形式。本文探讨了中国高速公路管理体制的发展历程,总结了高速公路管理体制的现状,并以H省为例,分析了该省高速公路管理体制目前存在的一些突出问题,并在借鉴国外发达国家高速公路管理经验启示的基础上,从行政管理角度提出一些为创新我国高速公路管理体制的新构想。
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