铁路建设工程招投标行政监督法律制度研究

来源 :石家庄铁道大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:juejiang12
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截至2022年1月,我国铁路总里程达到14.63万公里,其中高速铁路运营里程已经超过4万公里。铁路建设工程投资量巨大,依法依规开展招标投标活动是市场经济正常运行的基本要求。当前《中华人民共和国招标投标法》面临重大修订,“放管服”改革持续深入,电子招标投标迅速普及的背景下开展铁路建设工程招标投标行政监督法律制度研究很有必要。首先,梳理了铁路建设工程招标投标行政监督现状。围绕铁路建设工程招投标行政监督的主体、职权、义务、责任进行分析。梳理国家铁路局及地区铁路监督管理局办理备案、监督检查等手段实施招标投标行政监督的方式。其次,运用文献分析和调查的方法,梳理出铁路建设工程招标投标行政监督面临的五方面问题,包括铁路行政监督力量薄弱,地方铁路监管权划分不明确,铁路监管部门监管方式有待改进,招标投标领域营商环境需要进一步优化,铁路行业失信惩戒、守信激励制度操作性不强等问题。最后,提出了完善铁路建设工程招标投标行政监督法律制度的若干建议,具体包括以下几个方面:一是完善社会服务购买。二是构建地方铁路控股方主导、铁路行业部门专业支持的协同监管模式,探索地方铁路协同监管新机制;三是完善电子招标投标监督手段;四是细化补充物资、监理标准招标文件等工作,持续优化铁路建设工程招标投标市场法治化营商环境;五是加大失信惩戒范围和力度,提高守信激励措施的可操作性,完善铁路建设工程招投标信用监管方式。本文的研究成果可以为铁路行业监督部门完善招投标行政监督工作提供一些参考,为提升铁路行业监督部门招标投标行政监督水平提供一些建议。
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