【摘 要】
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房地产业作为当前我国经济发展的支柱产业,近年来出现了行业发展“过热”的现象,而单纯就市场本身而言,市场并不能很好的实现房地产市场资源的优化配置,达到“效率与公平”兼
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房地产业作为当前我国经济发展的支柱产业,近年来出现了行业发展“过热”的现象,而单纯就市场本身而言,市场并不能很好的实现房地产市场资源的优化配置,达到“效率与公平”兼顾的目标。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,政府在市场经济中的作用日益凸现。市场经济需要何种政府职能与之相适应成为当前我国政府宏观调控和转变职能的一个重要前提。就房地产这一行业而言,政府为稳定房地产行业的发展,对房地产市场的监管日益频繁,采取了多种措施。本文试着通过对我国房地产市场发展过程的分析,根据当前我国政府职能的演变,进而回答以下问题:(1)当前我国的政府职能是否能与社会主义市场经济体制相适应?政府对房地产行业的监管是否很好的消除了房地产市场中出现的“失灵”现象?(2)政府职能需要如何转变?经过分析,笔者认为我国政府的政府职能正在朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”方向转变,并着重强调政府在“社会管理”和“公共服务”两个方面的作为。由此,笔者试着提出以下政府在房地产市场中职能转变方向的建议:第一,强化政府“社会管理”职能,均衡利益分配。政府在土地资源管理方面应建立健全相关管理制度,均衡各方利益并保证土地供应的正常秩序;在税收方面要完善房地产市场的税收制度,使之体现政府的调控意图,规范市场交易秩序。第二,完善房地产市场制度建设,有效的为市场提供公共物品。政府在房地产市场中通过提供制度这一公共物品,规范房地产交易所涉及的包括企业、消费者、政府和中介组织的行为;并通过借鉴国外住房合作社的经验,来缓解目前国内经济适用房和廉租房所遇到的困境,以解决部分低收入阶层的住宅问题。第三,通过创新政府体制,实现决策、执行、监督三分开的行事,优化政府职能,实现政府从审批型政府向服务型政府的过渡。
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