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耕地是国家生存发展的重要基石,是促进农业生产、保障粮食安全的基础,也是维护国家经济安全、社会稳定的重要保障。我国在实施乡村振兴战略的大背景下,耕地作为最重要的土地资源,成为我们做好三农工作的重要抓手,耕地不仅为人们提供食物保障,而且也为区域农业经济提供有力支撑,只有将我们生存与发展的生命线牢牢把握住,让全国耕地的数量不断增多与质量不断提升,才能使耕地发挥出重要作用,为更好地促进区域农业经济和我国经济高质量发展提供不竭动力,也能为我国构建五位一体总布局和制定基本战略提供重要支撑。改革开放以来,中国经济的高速发展,在推进城市化进程不断加快的同时忽略了生态保护、耕地保护以及制定相关国家整体的可持续发展战略,由于很多城市一味追求提升自身发展,在建设规划城市时大面积占用耕地,导致耕地面积不断缩减,还有一些城市没有合理调整农业产业结构,没有合理保护生态,引发一系列危害,如出现荒漠化等自然灾害发生,不仅危害农民切身利益,还会引发社会恐慌,我们保护生态环境、保护土地、耕地之路任重而道远。针对耕地面积逐年减少这一现象,我们可以走耕地集约化利用道路,通过有效规划耕地利用以促进耕地有效利用为出发点,笔者查阅近些年来的文献资料,通过学习和了解国内外最新的研究理论,掌握耕地集约利用的评价体系、评价方法以及如何选取合理评价指标等,本文通过以辽宁省为例,深入研究分析辽宁省耕地集约利用水平来进行合理规划,通过结合辽宁省自然资源以及耕地现状等特征构建耕地集约利用评价体系,论文选取时间维度为八年,收集相关数据,然后采用熵权TOPSIS模型计算2009-2017年辽宁省14个地级城市耕地集约利用水平,结合计算结果以时间角度分析辽宁省耕地集约利用情况的时间特征情况,得出相关结论;与此同时,结合Arcgis软件,将2009-2017年辽宁省14座地级城市耕地集约利用综合分值输入空间分析模块,通过颜色区分区域级别,以空间图的形式予以呈现,以更加宏观的视角分析辽宁省耕地集约利用情况,针对于辽宁省哪个地区耕地集约利用水平相对较高,哪个地区耕地集约利用水平相对较低,地区分级呈现。最后结合辽宁省耕地集约利用时间特征和空间差异结论进行详细分析,并对如何促进辽宁省耕地集约利用情况提出具有综合性的政策建议。论文研究结果根据2009年-2017年辽宁省耕地集约利用情况得出耕地集约利用程度分布如下:辽宁省参评14个研究区域中耕地集约利用综合水平高的有四个城市,耕地集约利用综合水平较高有四个城市,耕地集约利用综合水平中等的一个城市,耕地集约利用综合水平较低的三个城市,耕地集约利用综合水平低的有一个城市。其中耕地集约利用综合水平高为平均值≥0.7,耕地集约利用综合水平较高平均值0.6-0.7的有四个城市,耕地集约利用综合水平中等平均值0.5-0.6有一个城市,耕地集约利用综合水平较低平均值0.4-0.5有三个城市,耕地集约利用综合水平低平均值≤0.4有一个城市;集约度最高的是沈阳市(0.7541),其次是锦州(0.7361),本溪(0.7211),朝阳(0.7085),大连(0.6767),盘锦(0.6339),鞍山(0.6308),抚顺(0.6296),铁岭(0.6040),葫芦岛(0.5036),丹东(0.4975),营口(0.4958),阜新(0.4671),辽阳集约度最低(0.3671);辽宁省耕地集约利用程度水平由高到低排序为:沈阳>锦州>本溪>朝阳>大连>盘锦>鞍山>抚顺>铁岭>葫芦岛>丹东>营口>阜新>辽阳。辽宁省各市的耕地集约利用水平随时间变化影响显示出相关特征,各个城市间显示耕地集约利用水平差距较大,在2009年—2017年期间,耕地集约利用动态度分析中显示随时间变化辽宁省整体差异性较小,辽宁省各城市耕地集约利用水平变化较小,变化态势呈上升趋势的城市有:沈阳市、锦州市,变化态势呈下降趋势的城市有:阜新市、辽阳市;辽宁省各市中耕地集约利用水平变化波动较大的城市有:沈阳市、大连市、鞍山市、锦州市、丹东市、铁岭市、葫芦岛市;变化比较平稳的地区有:朝阳市、阜新市、盘锦市、营口市、辽阳市。辽宁省耕地集约利用水平从空间分析角度看,其基本情况大体上呈现呈现由对称式,由朝阳市、锦州市、沈阳市、本溪市为轴,向两侧递减的趋势,说明了耕地集约利用水平与自然地理环境、气候状况以及城市经济发展状况有一定关联;从辽宁省耕地集约利用水平空间分析图上看,耕地集约利用水平共划分为五级,I级集约利用区:耕地集约利用程度低的地区辽阳市;II级集约利用区:耕地集约利用程度较低的地区丹东市、营口市、阜新市;III级集约利用区:耕地集约利用程度适中的地区为葫芦岛市;IV级集约利用区:耕地集约利用程度较高的地区包括大连市、盘锦市、鞍山市、抚顺市、铁岭市;耕地集约利用程度高的沈阳市、锦州市、本溪市、朝阳市。通过耕地集约利用水平划分的集约利用区,在空间分析中呈现出现跨度较大结果可能是由于辽宁省各市自然地理位置、土壤肥力差异、政府政策支持、科技投入等原因。结合辽宁省自然地理位置以及土壤得天独厚的优势等实际情况,因地制宜,通过此次调研分析,全方面掌握辽宁省耕地集约利用水平,了解其优势与劣势,通过模型分析和Arcgis软件结合的新模式,更好地从时间和空间角度探究辽宁省耕地集约利用水平,为促进辽宁省耕地集约利用更加科学合理利用,为今后辽宁省耕地集约利用的政策制定提供参依据。