海岛环境资源的利用与保留——论海岛保护型开发原则

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海岛资源是自然资源的重要组成部分,是我国国民经济和社会发展的重要物质财富。但是,由于没有一部体系完整,效力层次高的法律加以有效规范,海岛的环境资源保护及开发利用的无度无序促使立法机关及学界逐步推进海岛立法进程。对海岛环境的开发与保护、海岛资源的利用与预留,一直以来是海岛立法目标模式所重点关注的对象。本论文在考察国内外海岛立法价值取向、制度设计及我国海岛保护开发现状的基础之上,针对我国海岛立法追求何种立法目标这一问题提出了海岛保护型开发原则,以期达到海岛环境资源保护与开发的最佳结合点。 本论文共分六部分。第一部分主要介绍了本论文的研究背景和研究意义;第二部分区分国别、法系介绍了有关海岛立法的立法体例、内容、格局等,着重介绍了目前世界上海岛立法的两种目标模式、不同目标模式的成因,并进行利弊分析;第三部分介绍了我国海岛保护开发的现状,并分析存在的问题;第四部分首先从海岛自然属性特点出发分析了海岛保护型开发原则存在的必要性,其次介绍了海岛生境更新,从海岛生态角度论证了保护型开发原则在技术上实现的可能性;第五部分研究了保护型开发原则的内涵,考察了这一原则与环境法理论之间的内在根本联系,分别用经济分析、利益分析和伦理分析的方法论证在海岛立法中确立保护型开发原则的原因、意义及合理性;第六部分则探讨了在海岛法中保护型开发原则的法律效力及设置何种法律机制及法律制度以保障其实现,并重点介绍了海岛功能区划制度。 本论文不仅为海岛法如何协调保护与开发这一对矛盾提供了解决途径,而且对于保护和合理利用开发海岛环境资源,保障海岛及沿海岛区域的经济、社会、资源与环境的持续发展都有相当积极的意义。
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