扶贫绩效导向下技术治理机制研究

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党的十八大以来,习近平总书记首次提出“精准扶贫”这一重要论述,党和政府出台了一系列政策举措,大大降低了贫困人口的数量,扶贫开发成效斐然。精准扶贫作为一项涉及多领域、多维度的系统工程,离不开现代技术强有力的支撑。与此同时,农村贫困问题尚未形成长效解决机制,精准扶贫过程中依然存在政策偏差、效率偏低、分析预警能力较弱等问题,需要从技术层面上寻求解释。本文以综述国内和国外技术治理有关研究成果为基础,结合正在推进的精准扶贫这一大背景,并选定Y区为具体研究对象,通过综合运用反贫困理论、技术治理理论和数字治理理论,对精准扶贫工作中的技术治理工具予以阐析,来探究扶贫绩效导向下技术治理在精准扶贫实践中的具体应用,并以此总结出扶贫绩效导向下的五大技术治理机制,即技术治理的精准识别机制、技术治理的资源整合机制、技术治理的多元协同机制、技术治理的动态管理机制以及技术治理的贫困退出机制。技术治理虽然能够在精准扶贫过程中发挥其信息采集、处理、分析、预警的能力和优势,但作为一种治理理念,其在实践中也存在软肋和短板,文章最后为提升技术治理在精准扶贫实践中的效果提出了建议,即深化技术主体参与,拓宽主体参与渠道,从制度上增强主体权能、激发参与意识;注重价值取向的平衡,提高对发展性目标的关注程度;防范技术主义倾向,避免其张力对社会进步的损害;审视技术安全风险,加强对技术风险的审查和管理,建构风险信息公开和协作机制。
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