我国县级政府作为一级行政单位，在我国行政体系中居于基础性地位。它不仅仅承接着中央政府和上级政府的行政，更重要的是它还统领着地方行政特别是广大农村地区，是直接与人民群众打交道的一级机关，其一举一动都与本地老百姓的利益紧密关联，关系着广大农村地区的发展和稳定，因此县级政府应不断地提高自己的执政水平，从而更好地为广大民众服务。然而从当前来看，县级政府机构并不能适应县域社会发展的需要，虽然我国各县级政府也多次进行改革，但还是存在着各种各样的问题。像政府职能转变不彻底：组织机构重叠，人浮于事；办事效率低下；行政决策的信息和咨询组织还不健全，公民参与渠道不畅通等问题。 西方国家的治理理论和实践经验则为我国提供了一些借鉴：如治理理论中的打造有限责任政府、建设透明政府、构建有效政府、推进依法行政、培育和发展第三部门等观点，都对我国县级政府改革实践有指导意义。但是，对这些理论和经验不能生搬硬套，而应将西方国家的治理理论与我国县域的具体情况相结合，在立足于我国县域基本情况的基础上，来借鉴西方国家治理理论中有价值的观点和主张，并将其为我所用，从而推动我国县域的改革取得成功。 本课题就是以治理理论为逻辑起点，在充分阐释这个可资利用的学术资源和理论框架的基础上，通过分析西方地方政府改革的途径和方法，并以中国县级政府机构改革为研究对象，提出了一些有关我国县级政府改革的观点。首先在管理理念方面，我国政府要确立下列理念：在政府与社会的关系上，政府不是公共管理的唯一权力中心，强调政府与市民社会的良好合作；在政府与市场的关系上，要重理二者的关系，并充分发挥自组织的作用：在政府与公民的关系上，实现政府与公民的良好合作和公民的参与管理以及管理民主化。其次在管理角色方面，我国县级政府要实现如下创新：有限政府角色、有效政府角色、服务政府角色和民主政府角色。