在刑罚轻缓化和世界各国大量采用罚金刑的影响之下,我国刑法学界于上世纪八十年代也展开了对罚金刑的激烈讨论和深入研究,并积极呼吁扩大罚金刑在我国刑法中的适用范围。学者的呼声终于在1997年刑法中得到落实,但随着罚金刑适用率大幅上升而来的是极低的执结率,“空判”、“先缴后判”、“代缴”等罚金刑执行难现象层出不穷。学术研究以司法实践为导向,故学者们提出种种解决罚金刑执行难问题的建议或意见,如采纳日额罚金制、建立罚金刑缓刑制度等等。其中讨论最为激烈的就是罚金刑易科制度,学界对它的研究在新刑法颁布之前便已开始,历时三十余年,随着国内罚金刑执行难问题日益突出和越来越多的国家采取该制度并取得良好的效果,学者们对于此制度的认可和推崇也逐渐压过最初的批评与反对;然而,迄今为止,这一制度未能得到立法层面的重视。究其原因,一方面是对罚金刑易科制度存在诸多的认识误区,另一方面则是缺乏具有可操作性的制度建构。对此,本文在参考大量前人的相关研究和其他国家和地区罚金刑易科制度的立法规定的基础上,运用比较研究的方法,拟通过对罚金刑易科制度进行理论上的分析,结合我国刑法和司法实践具体构建该制度,对破解我国罚金刑执行难困境进行谏言献策。本文共分为以下五个部分:第一部分为引言,通过梳理罚金刑在我国刑法中的变化趋势和运用具体数据说明罚金刑执行难的现象,以体现罚金刑的高适用率和低执结率之间的矛盾,并引出本文的主题——罚金刑易科制度。第二部分对罚金刑易科制度的研究现状进行了简要介绍,对该制度的概念、特征的论述为读者清楚地解释罚金刑易科制度是什么;同时本部分对学界关于引进罚金刑易科制度的理论争议进行了文献综述,并概括出争议的核心在于罚金刑易科制度的必要性、正当性和可行性,提出本文需要解决的问题,为第二章和第三章的论证奠定基础。第三部分是本文的重点之所在,是对罚金刑易科制度的必要性和正当性之分析。从罚金刑易科制度对罚金刑目的实现的作用、当前罚金刑一般执行方式存在的缺陷和难以用拒不执行判决、裁定罪解决罚金刑执行难问题三方面论证了我国引进罚金刑易科制度的必要性;针对多年来学界和民众对罚金刑易科制度的认识误区,从刑罚的同一性和该制度与刑法平等原则、罚金刑目的和自由观并不矛盾以及罚金刑易科不是“以刑代罚”等方面,论证了该制度的正当性。第四部分则是对我国引进罚金刑易科制度进行具体建构。此部分列举了大量域外有关罚金刑易科制度的立法例,梳理我国可以从中得到的启示,经过法理分析以及结合我国实际,本文将被判刑人不缴纳罚金的主观方面进行区分,以此决定将未完全缴纳的罚金刑易科为自由刑还是公益劳动。对罚金刑易科为自由刑,要严格限制其适用条件,并根据我国的立法和实际确定其转换标准;对罚金刑易科为公益劳动,则主要论证了此种制度在我国的可行性,且从保障未成年权益的角度出发,特别强调对未成年人判处的罚金刑只能易科为公益劳动。第五部分为结语,对前文进行了总结,同时也指出罚金刑易科制度的顺利实施需要其他制度的相互配合,以最大限度地解决我国罚金刑执行难问题。