广告产业与地方经济发展呈现出强烈的正相关性。山东省东营市建市以来，全市经济总量和规模快速膨胀，为广告产业的发展提供了坚实的前提条件。但目前该市广告产业存在着较多问题，这直接影响了东营市的经济社会发展。　　本论文重点探讨东营市广告产业的发展策略，旨在对促进东营广告产业融入黄河三角洲高效生态经济区发展规划与山东半岛蓝色经济区发展规划两大国家级战略，以及东营广告产业可持续发展等方面提出现实的指导建议。本文首先界定了广告产业、广告市场等基本概念，并梳理了产业组织理论的发展过程。在此基础上，本文运用产业组织理论的结构-行动-　　绩效范式的理论框架，对东营广告产业的内外部环境进行了分析，着重从市场结构和市场行为两个方面探讨了东营市广告产业发展所存在的问题，最后提出了相应的发展对策和建议。论文研究结果表明，目前东营市广告产业在市场结构上还不是很合理，市场集中度不高，进入壁垒较低，现存广告企业还未形成规模经济和范围经济效应。从市场行为来看，企业竞争仍以低价竞争为主，差异化服务水平比较低，还没有形成一个完整的文化产业链。针对东营市广告产业发展的现状，本论文从加强对东营特色文化的研究、大力培育带动能力强的龙头企业、整合完善区域内广告产业链、培养引进广告人才、努力营造良好的产业环境五个方面提出了相应的对策和建议。