农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容,建设社会主义新农村是党中央和国务院根据我国经济社会发展的现实情况,为解决“三农”问题而明确提出的重大战略举措。农村公路是农业结构调整、农村经济发展、农民持续增收的重要基础设施。农村公路建设与党中央、国务院提出的20字方针密切相关。农村公路的发展,可以大力改善农村运输条件和经济投资环境,促进农村“生产发展”；可以增加广大农民的收入,扩大农民的就业,促进农民“生活宽裕”；可以促进农村信息传播和对外交流,转变传统的生产生活方式和思想观念,激发农民自力更生、发奋图强的进取精神,促进“乡风文明”；可以加快农村城镇一体化进程,改善农村的村容村貌,促进“村容整洁”。因此无论是东部沿海地区,还是中西部欠发达地区,农村公路建设都是近年来地方各级政府的工作重点。同时我们应该看到在农村公路的建设中工程项目管理部门在管理过程中也遇到了很多的问题,地方配套建设资金的筹集难、招标对施工队伍的吸引难、勘察设计进行难、工程质量控制能力薄弱、社会监督缺乏、工程验收等管理及技术性问题是其中最为突出的问题。这些问题的产生与农村公路项目的特点有着直接的关系。本文充分结合包头市自然地理、农村经济社会发展、公路交通运输现状、农村公路建设情况、发展环境及战略目标等,将项目管理的知识、方法和体系引入农村公路建设,采取从上而下的方式,针对包头市农村公路项目管理的实际,以有效、精简、易于操作为目标,设计了包头市农村公路项目管理体系模型,建立包头市农村公路项目管理体系,并提出了这一体系建立的措施,以促进包头市公路建设和经济社会又好又快的发展。