世界银行应对气候变化贷款模式及其“道德风险问题”分析

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自气候变化问题被提出以来,其危害的全球性和严重性以及治理起来的长期性和复杂性逐渐引起国际社会的关注,成为重要的国际议题。国际社会开始为应对气候变化威胁探索途径。当前,在依靠国家治理气候变化困难重重的情况下,世界银行却逐渐突破重重困境不断取得气候治理新成效。世界银行之所以能在气候治理领域有所作为,是因为它拥有全球最大的气候投资基金。每年,世界银行都会根据全球气候问题状况对气候基金进行分配,即向世界各国发放气候变化项目贷款。世界银行参与气候治理已有四十多年的历史,形成了固定的发放气候变化贷款模式。本文在研究世界银行应对气候变化贷款模式过程中发现,世界银行和贷款国之间是“委托代理”关系。这一委托代理关系在信息不对称、利益不一致的情况下容易产生“道德风险问题”。而“道德风险问题”的存在会影响气候治理的效力,所以文章在分析道德风险产生的原因后,从规范治理模式和根源治理两方面提出了道德风险的规避策略。本文认为在国际组织应对全球气候变化问题更有潜力的情况下,研究世界银行应对气候变化的模式及其道德风险问题,对于提高全球气候治理能力具有重要意义。
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