随着中国经济的快速发展,生态资源环境面临着巨大的压力,尤其是流域的生态问题日益突出。面对流域上游为保证整个流域水量的充足和水质的安全而无偿牺牲自身利益的现实,急需找到一种持久且有效的解决方案,促进全流域的可持续、和谐发展。本文以大伙房水库上游地区为研究对象,在分析研究生态补偿内涵及相关理论的基础上,总结、借鉴国内外流域生态补偿的实践经验,根据研究区的社会经济现状及流域生态保护与建设问题,初步设计并建立了适应研究区社会经济发展需求的生态补偿机制框架。研究确定了生态补偿的主客体;明确了具体的补偿方式与途径;分别站在供给方和需求方的角度,提出以水库上游地区生态系统服务功能价值、生态保护建设总成本和水库下游地区人民意愿支付价格三者相结合的生态补偿标准计算方法,进一步完善了补偿标准测算体系;同时对补偿资金在下游受益地区的分担及在上游保护地区的分配进行了较为细致的探讨,综合考虑受益程度、支付意愿、支付能力、流域面积和入库水量等多方面因素确定分担率和分配率,多角度、全方位的确保了补偿资金分担与分配的公平、合理;最后提出建立包括完善生态补偿相关政策法规、建立补偿资金使用监管评估体系、加强公众参与和宣教工作及逐步实现从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变的生态补偿机制配套措施。