【摘 要】
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自2008年以来,中部某省高速公路建设进入高潮期,但在高速发展的同时,缺乏相应的监督机制,同时由于高速公路项目建设周期长、牵涉范围广、制约因素多,项目建设中“三超”(决算超预算
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自2008年以来,中部某省高速公路建设进入高潮期,但在高速发展的同时,缺乏相应的监督机制,同时由于高速公路项目建设周期长、牵涉范围广、制约因素多,项目建设中“三超”(决算超预算、预算超概算、概算超估算)现象越来越多,严重影响了项目的竣工验收工作。同时,各级监管部门目前侧重于对概预算执行的合法合规性评价,忽视了对该项工作的经济性评价。所以在对项目概预算执行合法合规性评价的基础上,进一步完善经济性的评价机制是非常必要的。 论文在作了大量的调研和数据收集、整理、归纳、总结工作之后,归纳总结了中部某省37个高速公路项目概算批复情况、总决算超概情况、概算各分项费用超概情况,并结合概算批复时间、实际施工及通车时间各阶段的超概情况,分析了造成超概的重要因素及原因。通过对高速公路项目各阶段概预算执行存在的问题剖析,揭示了该省当前高速公路项目概预算执行的现状,并分析了存在问题的相关原因。通过构建评价指标体系、计算各评价指标、确定各评价指标权重系数、综合评价了37个高速公路项目概预算执行情况,并结合综合评价情况及其启示提出了高速公路建设概预算执行的对策和建议。 通过对高速公路项目概预算执行结果的分析和评价,得出高速公路项目概预算执行一个系统的工程,贯穿于高速公路建设的设计、招标、施工、竣工等各个阶段,全面覆盖工程建设、土地征迁、内部管理、资金使用等各个方面,从管理的角度来讲,科学合理的初步设计概算批复是执行的基础,全面做好工程造价控制是重点,严格做好征地拆迁工作和建设单位内部控制是关键,及时合理的资金计划是必要的保障措施。
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