【摘 要】
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房地产是全人类赖以生存和发展的必要条件,是所有社会经济活动得以开展的前提和保证,这个基本特征使房地产业成为一个关切度极高的产业。而房地产税收不仅是国家财政收入的重要
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房地产是全人类赖以生存和发展的必要条件,是所有社会经济活动得以开展的前提和保证,这个基本特征使房地产业成为一个关切度极高的产业。而房地产税收不仅是国家财政收入的重要来源,也是国家调节房地产市场发展状况的强有力的手段。特别是在近几年我国房地产投资过热,房地产市场的良性发展面临严酷挑战的情形下,税收的调控效能越发不容小视。但是,当前房地产税收体系浮现的许多问题却在一定程度上成为房地产业的继续发展的强大阻力,与房地产相关的税收制度的改革与健全已经势在必行。本文首先分析了我国房地产税收体系的现状,以及存在的税种繁杂、税负不公和税率不科学等弊端,发现现行房地产税费设置对于抑制房地产投机、稳定房价和平衡房地产市场的利益关系非常不利。其次,介绍了国外四个国家的房地产税收体系,并总结出值得我国借鉴的几点启示。针对存在的问题,结合我国发展现状,借鉴发达国家的经验,提出了我国房地产税收体系的优化设计方案,涵盖了优化原则,优化目标,优化的具体构想。对体系中税收的基本要素(征税对象、纳税人、计税范围、计税依据、税率等)和征管方式做出整体设计,同时研究了房地产税收各环节的配套制度,对建立个人收入资信系统、房地产价值评估机构和评估制度、加强房地产产权产籍信息管理等提出了改革建议。再次,建立了税收CGE模型,编制了社会核算矩阵,模拟验证了优化方案的有效性和可靠性。最后,对优化方案在应用时应注意的问题给出了几点建议。通过建立房地产税收体系的优化设计方案,以期对解决房价持续过快上涨、行业利益分配严重失衡、房地产过度投资等现实问题,改进房地产调控效果等方面具有重要的决策参考价值。
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