论文部分内容阅读
我国养老保险基金支付能力(以下简称基金支付能力)是衡量养老保险收支平衡状况和社会保障能力的中心指标。体现基金支付能力的核心指标是安全支付系数,由滚存结余和当期基金支出两项之比得到。由于我国养老保险制度改革和发展滞后,在人口老龄化速度加快、离退休人员的总数每年递增、国企改革力度加大、制度转型成本难以消化和历史隐形风险显现等诸多危机的共同作用下,基金支付能力经受着严重的考验。本文首先从中观视角入手,以12年内我国的31个省级行政单位的养老保险收支数据为基础,计算出安全支付系数,将其走势绘制成图,描述其走势,分析低点形成的原因,同时分离出特例地区。在此基础之上运用定量分析工具计算出相关变量对安全支付系数的影响强弱以及影响范围的大小,并利用2006年数据对特殊的相关因素(财政社会保障地方补贴)进行地区性差异和公平性的定量分析。本文最后用国际通用的警度表示方式(五种不同颜色)标示12年间31个地区的养老保险安全支付的不同警度,发现我国绝大多数地区养老保险基金还面临支付风险,因此提出要构建我国养老保险基金安全预警机制,并介绍其功能和组织环节以及可以设置的警兆指标。