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随着我国经济的快速发展,一些大型企业(集团)成为了国民经济的重要支柱,为国家税收提供了主要来源。设立大企业税收管理机构,配备专业的管理人才,对大企业实行有针对性的税收管理,对提高征收管理效率、提高纳税人税法遵从度、助推政府职能转型具有重要意义。 从2008年我国开展大企业税收专业化管理工作以来,已取得了初步成效,各地税务机关都组建了大企业税收专业化管理部门,着力建设专业化管理人才队伍,进一步加强信息化系统的开发,税务风险管理经验不断丰富。但由于征管体制的制约、资源配置的不科学、涉税信息零散及缺乏人才评价与激励机制等原因,现行的税收征管模式仍无法满足对大企业进行税收专业化管理的需要。 本文阐述了大企业税收专业化管理的背景、意义、理论基础和方法,以重庆市为例分析了我国大企业税收管理现状,归纳了在现行体制下大企业税收管理的特点与不足。通过分析现存问题的制约因素,以及对国内外大企业税收专业化管理在明确认定标准、实施风险管理、完善信息系统和开展网络办税等方面经验的借鉴,本文对我国的大企业税收专业化管理模式进行了初步探索,力求在税收资源有限的约束条件下,通过组织构架重组、构建新型税企关系、完善信息系统、干部队伍建设和建立税收风险管理体系等办法,有效地提高大企业税收专业化管理水平,实现税企双方和谐共赢。