我国农村消防安全保障法律制度研究

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当前,在我国建设社会主义新农村的战略背景下,农村消防工作关乎广大农村人民群众的生命和财产安全,是维护农村社会和谐、稳定的重要保障。因此,对农村消防安全保障法律制度的研究具有深远的现实意义。长期以来,我国农村消防安全工作没有得到应有的高度重视,相关农村消防安全的法律法规还很不健全,没有形成完整、系统、有效的的农村消防法律保障体系。近年来,学界正逐步重视对农村消防安全的研究,取得了一定成效,但大多只是从社会学、工程学、管理学的角度对农村消防基础设施建设、农村消防工程管理、农村消防安全等方面进行研究。本文基于经济法的视角,采取规范分析与实证分析、经济学分析和法学分析相结合的研究方法,着重对保障农村消防安全的法律制度进行探讨,着眼于分析农村消防安全法律制度的理论基础、现状及存在问题,并提出完善农村消防安全法律制度的建议。全文共分为五个部分:第一部分是本文的引言。首先,作者简要介绍本文的研究背景、目的及意义;然后,对相关文献进行综述,并阐述其研究视角和研究贡献;最后,简述本文采用的研究方法,以及本文的创新点和不足。第二部分介绍我国农村消防安全法律制度的理论基础。由于农村消防属于公共产品的一个部分,故首先通过对农村公共产品的特性及政府职能的分析,确定我国农村消防安全保障的核心主体是政府;其次,通过对农村消防安全法律保障的现实性进行阐述,进而为研究农村消防安全保障的法律制度问题寻找到一个切入点。第三部分主要对我国农村消防安全法律制度的现状及存在的问题进行了针对性的分析。这是本文的一个重要方面。通过对相关现状及问题的深入认识和探析,为解决相关问题而提出现实性的对策奠定了重要的基础。第四部分对完善我国农村消防安全法律制度提出了一些建议。针对农村消防安全保障的法律制度不足问题,笔者提出完善农村消防安全法律制度的具体方案:一是构建农村消防财政应急法律制度,二是健全农村消防预算法律制度,三是强化农村消防产品的安全法律制度,四是完善政府和村民自治组织消防职责法律制度,五是健全农村消防安全责任追究法律制度。通过对这些法律机制的完善,为我国农村消防安全构筑一个系统的法律机制保障网络。最后部分为结语。笔者重点阐述了解决农村消防安全问题的现实性和迫切性,并对本文研究的理论观点作了简要的回顾。
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