盐义仓是一种由盐商捐款,具有恤灶特征的清代独有的仓储类型。本文以清代两淮盐义仓为对象,考察其流变、设立原因及具体运作。通过研究,笔者发现清代盐义仓是由明代盐仓、盐场预备仓、赈济仓,及清初河东运储仓等逐渐发展而来的,主要设置于盐区,并扩展至行盐地。两淮盐义仓自设立之后,在清代的流变可大致分为发展、完善、衰落三个阶段。至清末民初,两淮盐义仓多挪为他用,遂逐渐退出历史舞台。探究两淮盐义仓的设立原因可以从盐商捐银以及雍正帝赐名两个角度切入。更进一步追究可以发现,盐商捐银建仓是在“耗羡归公”背景下对朝廷是否会继续收受陋规的试探,而两淮盐义仓的赐建则证明了雍正帝态度的犹豫。至于两淮盐义仓的管理规定,一方面,两淮盐义仓既仿效常平仓的相关规定,具有清代仓储的共性;另一方面又因“盐商捐银”,而具有“官督商管”的特殊性。从赈济对象来看,两淮盐义仓主要分为灶户与民户赈济。一方面,两淮盐义仓具有“恤灶”特征,为灶户提供了稳定的赈济用粮,其建立标志着清代灶户赈济开始走向制度化。另一方面,随着时间推移,两淮盐义仓在赈济时的民灶界限逐渐减少,且民食赈济以减价平粜为主,赈济民食的范围亦随着两淮盐义仓的兴衰而扩大或缩小。两淮盐义仓的买补方式按出资主体的不同主要分为民间征收、官府动项及盐商公捐三种方式。其中盐商公捐买补更是使得两淮盐义仓成为朝廷利用盐商赈济的工具以及地方赈济的补充。