工业园区是许多国家及地区发展当地经济和形成产业集群的重要载体及有效形式。继1978年改革开放以来,各种工业园区在全国范围内兴建,为我国的产业经济发展做出了显著贡献。然而,我国在工业园区发展的道路上都会面临着不同程度的问题,例如:产业链缺损、园区产业缺乏特色及分工协作效率低等问题。产业集群作为一种特殊的组织形式,对发挥区域资源要素的整合能力及相互间的协同效应起到关键性作用,因而利用产业集群发展战略来指导工业园区发展,对于提升园区的整体竞争力并实现园区的良性发展,具有重大的理论和现实意义。本文以工业园区和产业集群的相关理论为基础。首先,本文采用文献的方法进行研究,对产业集群和工业园区的理论诞生与演化过程进行了详细的回顾,并阐述了产业集群与工业园区这两个不同的组织形式之间的相互关联性。其次,在研究理论的基础上,采用归纳分析法、定量和定性分析方法系统剖析了连云港工业园区的基本情况、发展模式,同时指出了影响园区产业集群形成和集群优势发挥的关键性因素,并阐述了关键性因素之间的联系,同时提出了工业园区产业集群形成和发展的路径。并在理论研究的基础上,阐述了连云港工业园区的基本情况和产业集群发展状况,在分析连云港工业园区产业集群的特征、发展阶段基础上,指出了连云港工业园区在发展的过程中存在着很多问题:同质化竞争严重、产业层次低,产业链发展不完善、企业植根性不强、生态环保尚未引起足够重视等问题。最后,从连云港的区域特色和实际情况出发,对工业园区产业集群发展提出了几点建议:以市场为依托,发展产业集群、在产业链上寻求优势环节,发展产业集群、集聚传统企业,发展产业集群、促进园区企业技术创新,发展产业集群。本文主要从以下两方面进行创新性探索:一是从案例入手进行分析,然后将产业集群和工业园区之间的关联性作为主要切入点,最后总结和归纳工业园区产业集群形成和发展的主要因素;二是本文将影响工业园区产业集群形成和发展的因素横向归纳为三大层面:区域层因素、园区层因素、集群层因素,进而提出了工业园区产业集群发展的基本路径。