我国林业行政执法部门，特别是基层的行政执法部门面临着执法人员少，执法人员素质普遍偏低，执法费用严重不足，纸质文档保存不当等问题。本课题就是针对绥化市林业局在行政执法中面临的种种问题而提出的解决方案。绥化市是黑龙江省13个地级市（区）之一，位于黑龙江省中南部、松嫩平原的呼兰河流域。绥化地区有林面积1200万亩，林木蓄积量1400万立方米。目前绥化市林业局行政处罚工作仍然停留在手工操作阶段，工作效率较低，案卷规范程度不高，对执法资格、处罚权限和办案流程缺乏内部监管手段，容易因程序错误出现行政败诉的状况。针对行政执法的实际情况，设计出一套适用于本单位实际情况的行政处罚管理信息系统，提升行政处罚的流程规范性、执法文书规范性和行政执法工作效率，是绥化市林业局非常迫切的要求。该系统以易操作性、灵活性、可维护性、安全性和保密性作为设计原则。建立由行政人员管理、行政执法法律法规文库、行政执法案件管理、统计分析管理、系统管理五大模块组成的全方位的信息化管理系统。本课题完成了绥化市林业局行政处理信息系统的设计和实现，本系统采用面向对象设计，采用PHP+Apache工具进行网页开发，数据库系统采用SQL Server2005进行存储。系统是C/S和B/S两种结构，便于不同用户的使用。系统设计上采用多层组件结构，按照系统不同层面的功能，将系统划分为六层:物理层，包含支持本系统的硬件设备和网络设备；第系统层，即支持本系统的操作系统、数据库软件系统等；数据层，也就是通常说的数据库；应用支撑层，包括集成环境和局域网等；应用层，即绥化市林业局行政处理信息数据库管理系统；用户层，由业务处理终端和用户组成，完成数据的收集和数据的输出。本系统的开发解决了用户在实际行政工作中遇到的困难和问题，在实践中收到了良好的效果。