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“外包或者自办”是高等学校后勤管理体制改革中的一个根本问题。中国自二十世纪八十年代提出“高等学校后勤社会化”的目标模式以来,有关领域的改革进展参差不齐。本文通过对典型对象的案例研究,考察影响高等学校非核心业务运行方式选择决策的因素,以资理解造成高等学校非核心业务运行模式现状的原因,也对未来的高等学校后勤业务运行模式选择的决策提供辅助作用。 文中论及的高等学校非核心业务是与其教学科研领域核心任务相对而言的。本文把高等学校教学科研工作以外的从属性业务分为五大类非核心业务。高等学校应当将其有限的办学资源尽可能多地投放到其核心业务上面,尽最大可能地减少其在非核心业务上的资源消耗。提高其此类业务的运行效率,有助于从整体上改善高等学校的办学效益。 本文在文献研究、理论述评和案例剖析的基础上探讨了高等学校包括传统后勤服务保障事务在内的非核心业务管理体制和运行机制改革创新问题。论文由七章构成:第一章着重描述了研究的背景,对高等学校非核心业务进行了概念界定和种类划分,指出了本文关注的问题;第二章概括评介了若干国家出台的影响高等学校非核心业务运行状况的法律政策文献;第三章全面梳理了本文研究需要运用或有所涉及的基本理论的源流背景及其相互关系;第四章明确指出了本文研究的焦点问题和流程设计,也对案例研究对象的选择和研究方法的选用做了说明;第五章深度剖析了“高科工程”和“紫荆公寓”等多个在A大学发生的真实案例;第六章通过对“补偿置换”等若干真实事件的案例分析和理论探讨,揭示了高等学校资源整合与业务外包之间的关系,也对高等学校如何实施资源整合战略的统筹和管控问题进行了论述;第七章是全文的研究结论和政策建议。 本文研究得出如下结论:1.高等学校对其非核心业务运行模式的选择决策受到成本效率因素的影响;2.高等学校的非核心业务与核心业务之间关系的密切程度影响着校方是否对其施行外包运作的决策;3.高等学校非核心业务运行模式的选择决策受到制度化环境因素的制约;4.高等学校如何选择其非核心业务的运行模式受到市场发育程度的影响;5.高等学校的非核心业务在“办学自主”、“市场成熟”和“政府扶持”等条件具备时可以结束“寄生”状态而“回归”为其他社会组织的业务;6.高等学校为合理规划和安排其非核心业务的运行应当建立起基于混杂状态的、统筹均衡的资源整合机制。