我国高等职业院校的融资方式探究

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随着我国经济结构调整,市场化发展迅速,对人才质量提出了更高的标准,培养高质量技术型人才尤为重要。尽管我国的高职教育发展迅猛,但在其发展过程中依然面临着很多困难。融资途径单一,财政负债严重,院校对政府依赖严重,缺乏办学活力等都是制约高职院校发展的主要因素。因此,探索多元化的融资途径是破解高职院校面临困境的主要途径。文章梳理了当前国内外在高职教育领域融资的现状,分析其面临问题及原因,借鉴企业融资改革方式,寻求混合所有制以及PPP模式在高等职业教育领域的运行机制。不同于经济学领域的融资范围,局限于货币的借贷与资金的有偿筹集,教育领域的融资拓展了其范围,涵盖了有形资产与无形资产的流通与借贷。准公共品属性与人力投资理论为企业投资并参与高职院校办学提供了理论基础。混合所有制高职院校并不是不同性质资本的简单混合,其实质是不同性质资本在产权、治理结构等方面的融合。产权多元化、合理的利益分配机制、企业处于职业教育办学中的主体位置的治理结构方式多样,一定程度上去除了政府主导的弊病,政府角色由“参与者”向“监督者”转变,把握院校实现公众利益最大化的目标不动摇,是办学质量的保障。引入市场化机制,院校处于自由竞争的环境中,实现教育资源以及社会资源的优化配置,激发院校的办学活力。PPP模式是发展混合所有制的战略选择,混合所有制为PPP的发展提供助力。PPP模式是混合所有制在公共服务领域的一种具体操作方式,在该范围内促进了国有资本与民营资本的深入合作,混合所有制通过产权结构间接的改变院校的治理结构,在多元化的治理结构下,PPP模式将更为便捷、有效的实施,且更加规范、透明、有保障。
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