水是一种宝贵的自然资源，在人类生活和工农业生产中具有不可替代的作用。我国地大物博、幅原辽阔，但同时也是一个资源相对不足的国家。具体到水资源而言，据世界银行的统计结果显示，中国大约有占GDP总值3％-8％的经济损失由大气污染和各类水污染造成，可见水污染问题对我国经济发展的影响已经很严重。从可持续发展的角度来看，当代人对水资源的浪费和污染也直接影响到后代人对水的使用。虽然政府采取了水资源收费制度，但随着取用水的粗放管理和水污染形势的日益严峻，水资源收费制度的作用越来越受到限制。改进收费制度，大力推行水资源税改革，已成为一种发展趋势和必然选择。　　 在水资源税改革呼声日高，改革情势日益急迫的当前税制改革的大背景下，中央决策在武汉城市圈设立“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，允许试验区内探索改革，先行先试，率先突破，这为水资源税的顺势推出创造了有利条件，提供了合适契机。本文立足于实践科学发展和推进全国税制改革的大背景，以武汉城市圈建设“两型”社会实践为前提，提出在武汉城市圈率先试行水资源税改革，并对改革的思路、原则、税制要素和配套措施进行具体设计。通过在武汉城市圈进行水资源税改革，为“两型”社会建设提供税收政策支持，并以水资源税改革的率先突破推动其他相关税种改革，逐步优化“两型”社会建设的财税制度环境，为最终构建与“两型”社会建设相配套的财税体制机制奠定基础，同时改革的实践也能为全国水资源税改革建立示范。　　 本论文共分五个部分，导论部分系统阐述论文的选题背景、文献综述、研究方法和创新意图等。第二部分提出水资源税改革的理论依据及实践基础。第三部分介绍征收水资源税的国际经验与借鉴，并初步提出我国水资源税制设计的基本思路和理念。第四部分重点阐述武汉城市圈实行水资源税改革的现实意义与比较优势。第五部分重在对水资源税税制要素的设计和配套措施的完善。　　 本文的创新点主要体现在以下三个方面:一是视角创新。本文抓住了全国资源税改革加紧扩围趋势与“两型”建设亟需环境资源类税制改革这一契合点，提出在武汉城市圈内率先试行水资源税改革的设想，认为改革的条件充分、时机优良。二是思路创新。本文基于对中国国情、改革时机最优化、阻力最小化等进行统筹考虑，提出目前不能走单独设立水资源税的路子，也不宜分别开征水资源税和水污染税，而是将水资源先并入到资源税中，增加一个独立的税目，这样既可以实现水资源保护的目的，又可以减少单独立法的障碍，阻力最小，操作性强。三是税制创新。主要体现在水资源税制要素设计方面的创新。论文的不足之处主要表现为，近几年来关于水资源税改革研究的成果不是很多，所以本论文写作的理论视野受到局限，应该说在拓宽思路后，本课题研究可能会做得更好。同时，由于本人经验不足，能力有限，难免出现问题研究不够深入的情况，这些都有待进一步改善。