“以人为本”是科学发展观的核心，学校体育在坚持“健康第一”的指导思想下，应以学生的需求为本，充分满足学生在全面发展的过程中所产生的体育需求。农村教育是一个具有战略性影响的关键问题，作为基础教育中的重要环节，“体育”在农村初级中学教育中的地位则显得尤为关键，商丘作为中原地区经济发展相对落后的地区，其在基础教育中所面临的问题具有较强的代表性，以商丘市为例探究农村初中学生体育需求的问题，寻找有效的供给策略，促进现阶段体育教育改革和义务教育阶段初级中学教学改革的有效运行，贯彻学生的主体地位，对农村初级中学体育与健康课程的发展和改革有一定的现实意义和理论意义。运用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法，以商丘市农村初级中学学生的体育需求为研究对象，对初级中学学生体育需求进行分析，并提出相应的供给策略。研究认为：（1）商丘市农村初级中学现有体育与健康课程节数不足，不能满足学生的需求；（2）商丘市农村初级中学学生在体育活动中受重视程度较低，缺乏教师指导；（3）商丘市农村初级中学学生对课余体育训练具有一定的需求，但在场地器材及人才流通受限；（4）商丘市农村初级中学在体育竞赛开展上无法满足学生的需求（5）商丘市农村初级中学学生受场地设施影响较大；（6）商丘市农村初级中学学生对体育知识学习具有一定的需求。针对出现的问题，从行政部门、学校和教师等几个方面进行剖析，提出相关供给策略：（1）增加课程数量保证学生参与；（2）重视课外体育活动提升教师引导作用；（3）合理利用场地器材资源，开展课余体育训练，加强教体结合疏通人才流通渠道；（4）加强学校之间交流，增加竞赛次数，扩大竞赛规模（5）不断提升场地设施的建设（6）加强对学生体育知识的传授。