随着城市的快速发展,机动车的数量越来越多,由机动车引起的交通拥挤、环境污染、能源消耗等问题日渐凸显,这和国家的可持续发展理念是相违背的；步行和自行车不仅有通勤、休闲、娱乐的功能,还具绿色环保、无污染等特点,因此为了引导城市向可持续发展方向转变,合理限制机动车的出行,规划和设计一个高品质的慢行交通系统已成为一个必要的手段,另外修建慢行交通系统是生态宜居城市创建的重要一环,在发展城市其它交通方式的同时,决对不能忽视慢行交通的重要性。本文首先阐述了论文的研究背景及国内外对慢行交通研究现状,其次以慢行相关理论为基础,对国内外城市慢行规划成功案例进行了分析,并对所选城市进行了对比研究,总结其慢行交通规划的成功经验用于实践指导,同时为了让更多的人加深对慢行交通的了解及使用慢行交通出行,针对性的提出了构建城市可持续发展的策略及慢行推广政策；然后以常德市主城区为实例,通过对常德市主城区慢行交通相关因素的实地调查,对常德市慢行交通现状进行了详细分析,并从时间、距离、出行目的、职业等各方面分析了慢行交通与市民出行的关系,与此同时说明了常德市慢行交通的发展方向,最后在对常德市慢行交通现状分析的基础上,对慢行需求分区、单元划分、慢行通道分级、横断面设计、慢行环境、停车场等与慢行系统规划相关的主要因素提出了具体的设计要求。