在创建文明城市过程中,L市面临中心城区基础设施老旧,道路交通秩序不够有序,城市功能发挥不够充分,市民整体素质不够高,创文长效常态的机制落实还不够好等问题。上述问题也是各级各类文明城市存在的“通病”。L市委、市政府以为民、科学、和谐为宗旨,紧扣创建标准,坚持党政主导,深化部门推动,着重以区为主,号召全民参与,建立健全市直机关、中心城区所属区直单位、乡镇（街道办事处）机关、社区（村）委会协同联动机制,为创建全国文明城市提供了机制保障,最终成功入选全国文明城市阵营。论文以研究L市政府在创建文明城市过程中的政府行为为目标,结合协同治理、城市管理等理论知识,从L市文明城市创建中现有的举措与成效、L市文明城市创建中政府行为中存在问题、国内部分城市创建文明城市案例等方面进行分析,同时结合问卷调查情况,深入分析L市在创建过程中政府行为存在的问题及成因,对L市创建文明城市中政府行为提出优化对策和建议,从而为L市建立健全全国文明城市长效机制提供建议参考。同时,研究文明城市创建中的政府行为,也为改善我国的城市治理和城市文明提供了一些实践指导。作者根据自己的工作经历,通过实地走访、查阅资料和文献,运用实证分析法和定性与定量相结合分析法等方式,深入研究L市政府在创文过程中的政府行为。本文有以下几个创新点,一是研究对象选择上的创新。我国是一个幅员辽阔的大国,城市数量众多,除了“北上广深”等一线二线城市,还有大量的中小城市、县城、乡镇。因此选取中部普通的地级市L市作为研究对象,在一定意义上,代表性更强。二是角度上的创新。本文通过深入分析L市在创建全国文明城市中取得的成绩和存在的问题,提出了具有建设性的、可操作性的解决对策和建议。同时,本文的探索研究,对于其它城市的创建工作提供了合理化的建议,指明了具体方向。三是工作性质的独特性。由于作者长期生活在L市,且负责创建文明城市办公室的具体工作,了解L市创建全国文明城市的发展历程,以及创建过程中取得的成效和存在的不足。